לע תולבגמ תלטהו םיינוחטיב םיעוריא תושחרתהל ליבקמב ,םיעשתה תונש לש הנושארה תיצחמב
םרפסמ דמאנ 2002 תנשבו ,םירז םידבוע לש תינומה הסינכ המשרנ ,לארשיב הדובעל םיניטסלפ תסינכ
םידבועה רועיש דמע 1992 תנשבש דועב .םייקוח יתלב םהמ םישילש ינשכ ,ףלא 260-מ הלעמלב
םטועימ ,15%-ל עיגה אוה 2002 תנשב ,םיניטסלפ םתיברמ ,10%-כ לע יקסעה רזגמב םילארשי-אלה
םידבועה רועיש .רתוי הברה הובג םירזה לש םלקשמ תואלקחהו היינבה יפנעב רשאכ ,םיניטסלפ
רקחמה תקלחמב הכרענש הקידבמ הלוע ךכ ,OECD-ה תונידמל האוושהב הובג ץראב םילארשי-אלה
.לארשי קנב לש

חוטיבל דסומל וילע חוודש יפכ ,(דועיסה ףנעב טעמל) רז דבוע לש ריכש תרשמל עצוממה ישדוחה רכשה
חול) רכשב הלודג תיפנע תונוש תמייק .ח"ש 4,200-כ לע 2002 תנש לש הנושארה תיצחמב דמע ,ימואל
חוריא יתוריש ףנעב ח"ש 4,900-כ לע דמע 2002 ינוי-ראוני םישדוחב עצוממה ישדוחה רכשה - (1
עצוממה ישדוחה רכשה דמע היישעתב .תואלקחב ח"ש 3,800-כ לעו יוניבב ח"ש 4,700-כ לע ,לכואו
.םיבר םיחמומ תקסעה לשב הובג הארנה יפכ אוהו ,ח"ש 6,800-כ לע רז דבוע לש

בכרהבו הדובעה תועש ףקיהב תובשחתה תבייחמ םיניטסלפלו םילארשיל םירז םידבוע רכש תאוושה
.םיקוסיעה

אמגודל ךכ .םיניטסלפ לשו םילארשי לש ולאמ תוכורא רתוי הברה םירז םידבוע לש הדובעה תועש
האוושהב ,שדוחל תועש 260-כ דע 210-כ םינוש םינדמוא יפל םיקסעומ היינבה ףנעב םירז םידבוע
ידבוע םלוככ םבור םה םירזה םידבועה .םיניטסלפל 180-ל בורקו םילארשי םיריכשל 186-כל
."ןבל ןוראווצ" ידבוע םה םילארשיה םידבועהמ לטובמ אל קלח ,תאז תמועל ."לוחכ ןוראווצ"

םילארשי םירבג לש הזל םיחוודמה םירזה םידבועה לש הדובע תעשל יפנעה רכשה תא םיוושמ רשאכ
- םייתועמשמ רכש ירעפ םילגתמ םילארשי-אלה םידבועה םיקסעומ םהב די יחלשמ םתואב םיריכש
תנשב ךומנ היה תואלקחהו היינבה יפנעב םיחוודמ םירז לש הדובע תעשל וטורב רכשה יכ הלוע 1 ףרגמ
םידבועה לש הדובע תעשל וטורב רכשה ;םילארשי "לוחכ ןוראווצ" ידבוע לש הזמ 30%-כב 2000
.תואלקחה ףנעב עברב הובגו םיניטסלפה לש הזל המוד היה היינבה ףנעב םיחוודמה םירזה

תוולנ תויולע םג אלא ,וטורב רכשה תא קר אל תללוכ דבוע לש הקסעה תולע ,קיסעמה תואר תדוקנמ
.םיילאיצוס םיאנתל תושרפהו ימואל חוטיב ימד ומכ

םהש ןוויכ 1%-מ ךומנה רועישב ימואל חוטיב ימדב םיבייח םיניטסלפו םירז םידבוע יקיסעמ
,(תוהמיאו דיגאת קוריפו לגר תוטישפב םידבוע תויוכז ,הדובע יעגפנ) חוטיבה יפנעמ קלחב קר םיחטובמ
.םילארשי יקיסעמ לע 4.93% תמועל

הכלה .קשמב םיקסעומה ללכ לע םילח ,םומינימ רכש קוחו םיילאיצוס םיאנת םללכבו ,הדובעה יקוח
תאשל םייושע םה יכ םא ,םיילאיצוס םיאנתל שירפהל הארנה יפכ םיטעממ םירז יקיסעמ השעמל
לטיה תשומ םיניטסלפ יקיסעמ לע .הב םתייהשו ץראל םתאבה ,םידבועה סויגב תוכורכה תויולעב
רכשמ 20% לע הלוע םתולעש םיילאיצוס םיאנת קינעהל םישרדנ םג םהו ,3.42% לש רועישב האוושה
תודמוע היינבה ףנעב םידגואמ םידבוע ןיגב םילארשי יקיסעמ תושרפה .תואלקחהו היינבה יפנעב דוסיה
.המוד לדוג רדס לע רבודמ תואלקחה ףנעב יכ איה הכרעהו 18%-כ לע

,םילארשי לש וז לע םינומ המכ הלוע םילארשי-אל םידבוע לש תחוודמ אלה הקוסעתה רועישש ןוויכ
תויולעב רעפה ,קוחכ םיילאיצוסה םיאנתה אולמו ימואל חוטיב ימד םולשתמ םיענמנ םהיקיסעמו
.רתוי דוע בחר תויהל לוכי םילארשי תמועל םילארשי-אלה םידבועה ללכ לש תועצוממה תוולנה

לש הדובע תעשל הקסעה תולעש ךכל םיאיבמ תוולנה תויולעבו הדובע תעשל וטורב רכשב םילדבהה
םירבג לש הקסעה תולעמ 60% לש לדוג רדסב איה תואלקחהו היינבה יפנעב םיחוודמ םירז םידבוע
לע תדמוע היינבב םיניטסלפה לש הקסעה תולע .(2 ףרג) "לוחכ ןוראווצ" ידבוע םילארשי םיריכש
.תואלקחב 60%-כ לעו םימוד םילארשי לש וזמ 70%-כ

דואמ הכומנ םירז םידבוע לש םתקסעה תולע ,לארשי קנב לש רקחמה תקלחמב םינייצמ ,םוכיסל
תפיכאל רושקה לכב םירזה םידבועה לש הבוטל םתיילפאמ עבונ רבדה .םילארשי לש וזל האוושהב
ילעב םה םינושארה םיעגפנהו םילארשי םידבוע קיסעהל ץירמתה ןטק ךכמ האצותכ .הדובעה יקוח
םתקסעה תולע תא לידגהל שי ,קשמב םירזה םידבועה רפסמ תא םצמצל ידכו ,ךכיפל .הכומנ הלכשה
םיקיסעמ לע תישהל 1997 תנשב רבכ הצילמה תיתלשממ הדעוו .הדובעה יקוח תפיכא תא ריבגהלו
הרשיא אל תסנכה לש החוורהו הדובעה תדעוו םלוא ,םירזה םהידבועמ דחאו דחא לכ ןיגב יתנש לטיה
תרגסמב תסנכה ןחלוש לע התע תחנומ ח"ש 4,000 ךסב יתנש לטיהל העצה .לטיהה תא תודחא םימעפ
.2003 תנשל הנידמה קשמב םירדסהה קוח

םילארשי-אלו םילארשי םידבוע לש ריכש תרשמל עצוממה ישדוחה רכשה .1 חול
ילכלכ ףנע יפל םיחוודמ
(םיפטוש םיריחמב ,ח"ש)

:חולל תורעה