לש ינשה עיברב המשרנ תימואלה תואנובשחה ינותנ לש תורוקמה דצב
םייתנש םיחנומב ימלוגה רצותה לש םיזוחא 5.9 תב תינועבר היילע 1999
7.5-ב לדג יקסעה רוטקסה לש ימוקמה רצותה .(תויתנוע יוכינב)
,םישומישה ךס .םיזוחא 23-כב - םיתורישהו תורוחסה אוביו ,םיזוחא
עיברב תרכינ הדימב לדג ,קשמב םישוקיבה תמרל היצקידניא ןתונה
תכרועש ,תורבחה רקס תואצות - ישילשה עיברל רשא; 1999 לש ינשה
יפנעב תוששואתהה הכשמנ יכ תודמלמ ,לארשי קנב לש רקחמה תקלחמ
,ינשה עיברב דוע הנמתסהש תוששואתה ,היינבה טעמל םיישארה קשמה
שוקיבה דצמ תולבגמ לע וחווידש תורבחה רועיש תיתועמשמ דרי יכו
םיכומנ םירועישב ךא ,תודיריה וכשמנ היינבה ףנעב .ןתוליעפ תבחרהל
.םימדוקה םיעיברב רשאמ תיתועמשמ

תוליעפה תמרל רוגיפב-רוטקידניא ,עודיכ ,םהש ,הלטבאה ינותנל רשא
(תויתנוע הכונמ) הלטבאה רועיש הלע 1999 לש ינשה עיברב - תילכלכה
,הקימעה ףא איהו ,ןושארה עיברב םיזוחא 8.7 רחאל ,םיזוחא 8.8-ל
המגמה ינותנמ .יוניש אלל טעמכ ראשנ תופתתשהה רועישש דועב
זאמ םיזוחא 8.7 לש המרב בצייתה הלטבאה רועיש יכ הלוע םיישדוחה
עיברב הררשש אישה תמרל עיגה םיקסעומ יתלבה רפסמ .ילוי דעו סראמ
רועיש תיילעל המורתה העבנ ןושארה עיברבש רחאל .דקתשא ינשה
היילע רחאל המצמוצ וב הקוסעתהש ,ירוביצה רוטקסהמ הלוכ הלטבאה
רוטקסהמ רקיעב הלטבאה לודיג עבנ ינשה עיברב ירה ,ןכל םדוק תרכינ
דע) תרקסנה הפוקתב הלע ריכש תרשמל עצוממה ילאירה רכשה .יקסעה
רוטקסב ותיילע לש האצות - דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל (ילוי
רכשה םכסה וב םשוי םרטב תאז) .ירוביצה רוטקסב ותדיריו יקסעה
(.תינורקע המכסה הגשוה וילעש

תורמל ,ירחסמה ןועריגה לש תובחרתהה הכשמנ תרקסנה הפוקתב
םרת אוביה תיילעל .תוריהמב לודגל ךישמה אוביה ןכש ,אוציה תיילע
הפוקתה תמועל םיזוחא 22-כב הלעש ,העקשהה יסכנ אובי רקיעב
יריחמ לש הדיריה הכשמנ הנשה לש ינשה עיברב .דקתשא הליבקמה
20-מ הלעמל תב תורקייתהמ דואמ ועפשוה רחסה יאנת .אוציהו אוביה
ללוכ רחסה יאנת :דקתשא תרכינ הלזוה ירחא ,קלדה יריחמ לש םיזוחא
םה קלדה יוכינב וליאו ,הנשה לש ןושארה עיברל סחיב וערוה קלד
תמועל אוציב יתומכ יוניש לח אל טעמכ הנשה לש ינשה עיברב .ורפתשה
הפוקתב .היילעה הכשמנ אוביב וליאו ,דקתשא הליבקמה הפוקתה
,ל"וח יבשות לש תורישיה תועקשהה לודיג לש המגמה הכשמנ תרקסנה
.ל"וחב תוילארשי תורבח לש תוקפנהה ףקיה טלבו

םיחנומב) םיזוחא 4.7-ב תרקסנה הפוקתב הלע ןכרצל םיריחמה דדמ
הדירי רחאל ,דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא 8.1 תמועל ,(םייתנש
היהי 1999-ב םיריחמה תיילע בצקש יופצ ךכו ,הנשה לש ןושארה עיברב
םישדוחה 12-ל היצלפניאל תויפיצה .(היצלפניאה דעי) םיזוחא 4-מ ךומנ
ךלהמב ידמל תוביצי וראשנ ,ןוהה קושמ תודדמנ ןהש יפכ ,םיאבה
תטלחה יפל ,היהי 2001-ו 2000 םינשל היצלפניאה דעי .תרקסנה הפוקתה
.םיזוחא 4-ל 3 ןיב ,טסוגוא תישארמ הלשממה

הכשמנו ,תירוביצה הכירצה לש תובחרתהה בצק ץאוה תרקסנה הפוקתב
הפוקתה ףוס תארקל םלוא - ביצקתה עוציבב ןועריגה דעימ הגירחה
סמה תייבגב הייטסה תומצמטצהמ האצותכ רקיעב ,הגירחה הנתמתה
תמרש םושמ ,יתועמשמ רוגיפ רבטצה תוסנכהה דצב .םינדמואל סחיב
,םייוזחה ולאמ םיכומנ רצותה לש ולודיג בצקו תעצוממה םיריחמה
תקמעהל תיזחת הז ללכבו ,םינוש הסנכה יפיעס לש רתי ןדמוא ללגבו
ואולמב רבסומ הנשה תליחתמ תואצוהב רוגיפה .השממתה אלש ,הייבגה
.רכשה ימכסה לש םעוציב תייחדבו יוזחהמ ךומנ םיריחמ תיילע בצקב
לע) הנידמה תוסנכה להנימ ינותנ יפ לע ,הלשממה לש םיסמה ילובקת ךס
.דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל תרקסנה הפוקתב ולע ,(רבטצמ סיסב
טסוגואב הלשממה הטילחה ןנכותמה ןועריגה דעימ הגירחה עקר לע
לע ןועריגה דומעי 2000 תנשב יכ העבקו ,ןועריגה תתחפה יאוות תא ןקתל
רועיש תחפי 2002-ו 2001 םינשה יתשמ תחא לכב .רצותהמ םיזוחא 2.5
רועיש םא - רתוי הובג רועישב וא ,תוחפל זוחא 0.25-ב ןנכותמה ןועריגה
רועיש הלעי אל 2003 תנשב ,םוקמ לכמ .תאז רשפאי יוזחה החימצה
ךורא התחפהה יאוות רמשייש ךכ ,רצותהמ םיזוחא 1.5 לע ןועריגה
ביצקת תעצה תא הלשממה הרשיא רבמטפסב .יתלשממה ןועריגב חווטה
194.2 לע (רבוטקואב ןוכדע רחאל) דומעי אוהו, 2000 תנשל הנידמה
.(תובוח רזחה אלל) ח"ש ידראילימ

- םימעפ שולש לארשי קנב תיביר הדרוה תרקסנה הפוקתה ךלהמב
תונותמ ויה הלאה תיבירה תודרוה .טסוגואו יאמ ,לירפא םישדוחב
- תירטינומה תוינידמב לארשי קנב טקונש תוריהזה תא ופקישו ,תיסחי
תויזחתהו תויפיצהש םושמו ,ןורחאה ימלועה יסנניפה רבשמה עקר לע
ועפשוה תרקסנה הפוקתב .דעיהמ תוהובג ויה הלעמו הנשל היצלפניאל
תיבירה הדרוה ינשה עיברב .ל"וחב תויבירב םייונישהמ םג תיבירה ירעפ
לע תיבירה תדרוהל ךשמהב ,וריאה לע ןהו ט"שילה לע ןה זוחא יצחב
לקשה ןיב תיבירה ירעפ תיילעל ומרת ולא תודרוה .ןכל םדוק רלודה
תיבירה תדרוה תא ורשפיאש עקרה יאנת ןיב ויה ולא םגו ,ץוח עבטמל
תדרוה לש המגמה הכפהתה ישילשה עיברב .לארשי קנב לש תילקשה
לע זוחא יצח לש היילעב אטבתה רבדהו ,הינטירבבו ב"הראב תיבירה
3-כב רלודל סחיב לקשה לש תוחיפ םשרנ לירפאב .ט"שילה לעו רלודה
תורבגתהו תיבירה ירעפ תומצמטצה בקע רקיעב ,הארנכ ,תאזו - םיזוחא
דעו ינויו יאמ םישדוחב ,תוריחבה רחאל .תוריחבה תארקל תואדווה-יא
ינפלש המרל טעמכ רזח ןיפילחה רעשו ,לקשה לש ףוסיי רצונ ,ילוי עצמא
.םיפסונ םיזוחא 4-כב לקשה תחופ טסוגוא ףוס דעו ילוי ףוסמ .תוחיפה

רחאל האבש ,הנשה לש ינשה עיברב יללכה תוינמה דדמב היילע רחאל
דרי ישילשה עיברבו ,טסוגואב המגמה הכפהתה ,ןושארה עיברב היילע
םישדוחב םירעשה תודיריו הנשה לש הנושארה תיצחמב ותיילע ;הז דדמ
תיתועמשמ ולע רחסמה ירוזחמ םג .רחסמה יפנע לכב ופצנ םינורחאה
םצמטצה רבמטפסו טסוגוא םישדוחב וליאו ,ינוי דע סראמ םישדוחב
.הנשה תליחת תא הנייפאש המרל רחסמה ףקיה

לש ינשה עיברב המשרנ תימואלה תואנובשחה ינותנ לש תורוקמה דצב
םיחנומב ,םיזוחא 5.9 לש רועישב ימלוגה רצותה לש תינועבר היילע 1999
םשר יקסעה רוטקסה לש ימוקמה רצותה .(תויתנוע יוכינב) םייתנש
.םיזוחא 23-כב לדג םיתורישהו תורוחסה אוביו ,םיזוחא 7.5 תב היילע
לודיג םשר ,קשמב םישוקיבה תמר לע היצקידניא ןתונה ,םישומישה ךס
לש ירקיעה ביכרה איהש) תיטרפה הכירצה. 1999 לש ינשה עיברב רכינ
הכירצה, 1999 לש ינשה עיברב םיזוחא 5-כב תילאיר הלדג (םישומישה
,תימלוגה תימוקמה העקשההו ,םיזוחא 11-ב הבחרתה תירוביצה
האצותכ הארנכ ,םיזוחא 22-ב) םדוקה עיברב הלולת היילע התלעש
בצקב תאזו ,הנשה לש ינשה עיברב םג תולעל הכישמה (יאלמה לודיגמ
הלעו ךישמה םיתורישהו תורוחסה אוצי .(םיזוחא 30-כ) רתוי ריהמ
.(םדוקה עיברב םיזוחא 10 לש היילע רחאל) םיזוחא 11-כב ינשה עיברב

רקסב ופתתשהש תורבחה תובושת - 1999 לש ישילשה עיברל רשא
,לארשי קנב לש רקחמה תקלחמב ךרענה ,ישדוח-תלתה תורבחה
,םיישארה קשמה יפנעב תוששואתהה הכשמנ הז עיברב יכ תודמלמ
דרי יכו ,ינשה עיברב דוע הנמתסהש תוששואתה ,היינבה טעמל
תבחרהל שוקיבה דצמ תולבגמ לע וחווידש תורבחה רועיש תיתועמשמ
םינורחאה םיעיברה ינשב יכ םידמלמ היישעתה תורבח יחוויד. ןתוליעפ
תונמזהה לודיג לע וחוויד תורבחה לש רכינ רועישו ,אוציהו הקופתה ולדג
הרובחתה יפנעבו ןולמה יתב תוליעפב תוששואתהה הכשמנ ןכ .אוציל
יפקיהב הדיריה ךשמה לע םיעיבצמ היינבה תורבח יחוויד .תרושקתהו
הדימב ךומנ היה הדירי לע וחווידש תורבחה רפסמ יכ ףא ,יוניבה
.םימדוקה םיעיברה ינשב רשאמ תיתועמשמ

-אל יוניש ינוויכ לע םיעיבצמ 1 חול לש ןוילעה קלחב םירוטקידניאה
,ינשה עיברב םבור לש הדירי רחאל :תרקסנה הפוקתה ךלהמב םידיחא
דדמ .תיסחי הריהמ היילע םקלח ,ישילשה עיברב היילע םלוכ ומשר
הפוקתל האוושהב הנתשה אל טעמכ (טסוגוא דע) יתיישעתה רוצייה
טעמכ (תויתנוע יכונמ םינותנ) םיעיבר ןיב האוושהב .דקתשא הליבקמה
םיזוחא 9-כ לש היילע ךא ,ןושארה תמועל ינשה עיברב יוניש לח אל
תמועל (טסוגוא-ילוי עצוממ) ישילשה עיברב המשרנ (םייתנש םיחנומב)
16-כב הלע ,םיזוחא 3-כב ינשה עיברב דריש ,ינועמקה רחסמה .ינשה
דע) ישילשה עיברב הצאה המשרנ רחסמה ףנעב םג .ישילשב םיזוחא
,ינשה עיברב זוחא יצחכב הלעש ,קשמה בצמל בלושמה דדמהו ,(טסוגוא
,(4 חול) רוצייל תומושתה אובי .ישילשה עיברב םיזוחא 9-כב הלע
בש ,הכורא הפוקת הזמ רתויב הכומנה המרל ןושארה עיברב ץווכתהש
.תיסחי הובג רועישב תרקסנה הפוקתה יעיבר ינשמ דחא לכב בחרתהו

םיקהבומה אוציה יפנע לש םתקופת התלע (¹ילוי דע) תרקסנה הפוקתב
הנפומ םרוציי רקיעש םיפנעה בור תקופת וליאו ,היישעתה תא םיליבומה
לש היילע הטלב ובחרתהש םיפנעה ןיב .ללכ ךרדב הדרי ימוקמה קושל
לע התציפ אל וז םלוא ,ינורטקלאה דויצה ףנע לש ותקופתב םיזוחא 5.4
המשרנ דויצהו תונוכמה ףנעב .(םיזוחא 3.6) םדוקה עיברה לש הדיריה
.זוחאמ רתוי לש תינועבר היילע - הלבוהה ילכבו ,םיזוחא ינשכ לש היילע
השבלה ,ליטסקט םיפנעב ומשרנ זוחאמ תוחפ לש םיכומנ לודיג ירועיש
םיזוחא 4-כ לש תודירי וטלב תאז דגנכ .סופדו ריינ ,טוהיר ,ץעו רועו
,(תופיצרב םיעיבר השימח תכשמנה הדירי) םיטישכתה ףנע תקופתב
םג ומשרנ םיזוחא ינשכ לש תודירי .הקיטסלפו ימוגו םילקימיכ םיפנעבו
,ןוזמו םייתכתמ -לא םילרנימו היירכ ,תכתמ ירצומו תכתמ םיפנעב
.קבטו תואקשמ

הפוקתב תנמתסמ ,היינבה ףנעב תדרוי תוליעפ לש הכורא הפוקת רחאל
דצב רקיעב היוטיב תא תאצומ איהו ,וז המגמ לש הריצע תרקסנה
םירוטקידניאה םיעיבצמ יאמו לירפא םישדוחהמ לחה .םישוקיבה
ךשמה לע םירומ עציהל םירוטקידניאהש דועב ,תוששואתה לע שוקיבל
תורידה ךסב ןה תואקסעה רפסמ לדג ינויו יאמב .הכומנה תוליעפה
םישדוחה תמועל םיזוחא 30-כ לש לודיג) היינש די תורידבו תושדחה
.תיטרפה המזויה תרגסמב תושדח תורידב ןהו ,(דקתשא םיליבקמה
1999 ילוי דע לירפאב הלע ,םיזוחא 15-כב 1998-ב דריש ,םילועה רפסמ
,לחה וז היילע םעו ,דקתשא הליבקמה הפוקתל האוושהב םיזוחא 39-ב
,םינושארה םישדוחב דריש - תואתנכשמ שומימ לש ףוצר לודיג ,יאמב
.1998 ףוסל ומדקוהש םישומימו תושיכר תמדקה זוזיק ללגב ,ראשה ןיב
,הנשה תישארב הלחהש ,תוליעפב הטאהה לש הכשמה טלב עציהה דצב
לדבהה .תוריד לש םימויסהו תולחתהה רפסמ לש הדיריב האטבתהו
לש ותומצמטצהב אטבתה היינבה ףנעב עציהל שוקיבה ןיב תוחתפתהב
.רוידה יריחמ לש תילאיר היילעבו תורוכמ-אלה תורידה יאלמ

,ףסומ ךרע סמ ינותנ יפ לע) םיתורישהו רחסמה יפנע ללכ לש ןוידפה דדמ
תמועל םיזוחא 5-כב (טסוגוא דע) תרקסנה הפוקתב הלע (תויתנוע יכונמ
רחאלו ,תוליעפה הרבג תורייתה ףנעב םג .דקתשא הליבקמה הפוקתה
תומדוקה םייתנשה ךשמב םירייתה תוסינכ רפסמ לש הפוצר הדירי
הפוקתה תמועל םיזוחא 14-כב) םירקבמה תוסינכב ןה היילע המשרנ
.(םיזוחא 11-ב) םירייתל תונולמב תונילב ןהו (דקתשא הליבקמה

.ןושארה עיברה עצוממל האוושהב ילוי דע לירפא עצוממ יפ לע ובשוח הז ףיעסב יונישה ירועיש ¹

205-ל 1999 לש ןושארה עיברב ףלא 200-כמ הלע םיקסעומ יתלבה רפסמ
7.8 לש תרכינ היילע רחאל תאזו ,םיזוחא 2.4 לש היילע ,ינשב ףלא
ךכ. 1998 לש ןורחאה עיברה תמועל הנשה לש ןושארה עיברב םיזוחא
.דקתשא ינשה עיברב הררשש אישה תמרל םיקסעומ יתלבה רפסמ עיגה
תמועל ינשה עיברב הנתשה אל טעמכ םילארשיה םיקסעומה רפסמ
הרשמב םיקסעומה רפסמ יכ הארמ םבכרה תניחב ךא - ןושארה עיברה
רפסמ לש םיזוחא 5.2 תב היילעל ליבקמב ,םיזוחא 2.7-ב דרי האלמ
.הז עיברב םיקסעומה ללכמ םיזוחא 26.4 םיווהמה ,תיקלח םיקסעומה
הלוכ ²הלטבאה רועיש תיילעל המורתה העבנ ןושארה עיברבש רחאל
.יקסעה רוטקסהמ ינשה עיברב הלטבאה לודיג עבנ ,ירוביצה רוטקסהמ
0.6-כ הלטבאה רועיש תיילעל היישעתה המרת יפנעה בכרהה תניחבמ
;תואקנבהו ירוביצה להנימה ,ךוניחה ומרת רתוי התוחפ הדימבו ,זוחא
רבעב רשאמ הכומנ התייה הלטבאה רועישל היינבה ףנע תמורת

יתורישו רחסמה יפנעב םיקסעומה רפסמ תיילע המרת םתמועל .(זוחא 0.1)
הלטבאה רועיש תדיריל יחרזאה הדובעה חוכ לש ולודיגל רבעמ תואירבה
.דחא לכ זוחא 0.4-כ

רועיש .התקמעהב םג ןיחבהל ןתינ הלטבאה רועיש תיילעל ליבקמב
םיזוחא 29.5 לע דמע הנש יצחמ הלעמל הדובע םישפחמה םילטבומה
םיזוחא 24.1 לש עצוממו ןושארב םיזוחא 28.3 תמועל ,ינשה עיברב
.1998 תנשב

,תילכלכה תוליעפה תמרל רוגיפב-רוטקידניא אוה הלטבאה רועישש ןוויכ
תארקל ,קשמב תוליעפה תמגמב תינפת הנורחאל הלח םא םג ירה
הלטבאה ירועיש לש הדיריב חרכהב אטבתת אל איה ,תוששואתה
.םיבורקה םישדוחב

0.9-ב הלע ילוי דע לירפא םישדוחב ריכש תרשמל עצוממה ילאירה רכשה
עצוממה ילאירה רכשה תיילע .דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל זוחא
יקסעה רוטקסב ילאירה רכשה לש םיזוחא 2.5 תב היילע תפקשמ
תיילעב ןיחבהל ןתינ .ירוביצה רוטקסב םיזוחא 1.5 תב הדירי התמועלו
היינבה ףנעבו (םיזוחא 7) םייקסעה םיתורישה ףנעב תטלוב רכש
,(םיזוחא 3.9) תרכינ הדימב ילאירה רכשה הלע היישעתב םג .(םיזוחא 3.1)
םיירוביצה םיתורישה יפנעב .הב הקוסעתה תומצמטצה ידכ ךות תאזו
הדירי ,(תואירבהו ךוניחה ,ירוביצה להנימה) הנשמה יפנע לכב רכשה דרי
המכסה הגשוה םהילעש רכשה ימכסה לש םושייה תייחד תא תפקשמה
.(רכשב םיזוחא 4.8 לש היילע) תינורקע

,םיזוחא 11.4 םילועה ברקב הלטבאה רועיש היה 1999 לש ינשה עיברב
,דקתשא ינשה עיברב םיזוחא 11.6-ו ול םדקש עיברב םיזוחא 9.6 תמועל
הדירי ,םיזוחא 54.1 לע ינשה עיברב דמע םילועה לש תופתתשהה רועישו
ברקב הלטבאה רועיש תיילע .דקתשא ליבקמלו םדוקה עיברל סחיב הלק
קתווב היילעה ףא לע ,תופתתשהה רועיש תדיריל ליבקמב ,םילועה
.הדובעה קושב ןויפרה תא איה ףא תאטבמ םהלש עצוממה

תוינפהה רפסמ תא הקוסעתה תוריש לידגה 1999 לש ינשה עיברב
תמועל ,ישדוח עצוממב תוינפה 11,200) תרכינ הדימב תיעוצקמ הרשכהל
רועיש לש רתוי תרכינ היילע תעינמל םרת ךכבו ,(ןושארה עיברב 5,333
דרי - םהל העצוהש הדובע לבקל ובריסש הדובע ישרוד רפסמ .הלטבאה
ילוי םישדוחב. 1998-ב םרפסמ תמועל הנשה לש הנושארה תיצחמב טעמ
רפסמו ,ישדוח עצוממב ,תיעוצקמ הרשכהל תוינפה 5,100 ומשרנ טסוגואו
הנשה לש ינשה עיברה תמועל ולא תודירי יכ הארנ .דריו ףיסוה םינברסה
.ימואל חוטיבל דסומב התייהש התיבשב רקיעב תורבסומ

ויהש םילארשיה לש םרפסמ ןיב שרפהכ הבשוח םילטבומה לש םרפסמ לודיגל המורתה ²
,יחרזאה הדובעה חוכ לש לודיגה רועישב הקוסעתה הבחרתה ול םיקסעומ תויהל םירומא
.לעופב תובחרתהה ןיבל

תמועל תורוחסה אוציב יתומכ יוניש לח אל טעמכ הנשה לש ינשה עיברב
היילעה הכשמנ אוביב .(זוחא 0.2 לש היילע) דקתשא הליבקמה הפוקתה
תמועל םיזוחא 8.6-ב אוביה הלע הנשה לש ינשה עיברב :הצאוה ףאו
.דקתשא הליבקמה הפוקתה

לש רכינה לודיגל ןה רושק ןועריגה תובחרתהל רבסהה יכ הארנ
ןוגכ ,ימוקמ רוציי ןיא םהבש םימוחת רפסמב םיימוקמה םישוקיבה
רפסמב דויצו תונוכמו םייתשבי הרובחת ילכ ,םלג ימולהי ,םיעסונ יסוטמ
,ימלועה רחסה לודיגב הטאהה ךשמה ןועריגה לודיגל םרת ןכ .תוישעת
תדיריש םג ןכתיי .(םימולהי אלל) אוציה לש ולודיג תטאהב אטבתהש
המרת ,ימלועה רחסה תובחרתהב הטאהה בקע ,(םירלודב) אוביה יריחמ
.אוביה תצאהל

- אוציה ךס לש וזל המוד (םירלוד יחנומב) יתיישעתה אוציב המגמה
הליבקמה הפוקתה תמועל תרקסנה הפוקתב םיזוחא 3-כ לש היילע
וטלב :תברועמ המגמה התייה םיפנע יפל תוגלפתהב .דקתשא
םייתכתמ-לא םילרנימו הביצחו היירכ םיפנעה םתומצמטצהב
תיסיסב תכתמ ירצומו (םיזוחא 11) םיעונמו ילמשח דויצ ,(םיזוחא 20)
,(םיזוחא 16) הלבוה ילכ םיפנעה וטלב םתובחרתהב ;(םיזוחא 12)
.(םיזוחא 8) הרקבו תרושקת דויצו (םיזוחא 19) הקיטסלפו ימוג

יסכנ אובי לש הדח היילע ,רומאכ ,ףקשמ תורוחסה אוביב היילעה רקיע
ןייצל שי .דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל תרקסנה הפוקתב העקשהה
לש אוביב .תידיתעה תוליעפל רוטקידניא םישמשמ העקשהה יסכנ יכ
ירצומ אובי לש חותינב .רתויב תולק תוילע ויה הכירצ ירצומו םלג ירמוח
,היישעתה יפנעב תוילעה תוטלוב הנשה לש ןושארה עיברב העקשהה
הרובחתבו ,הנכותבו פ"ומב רקיעב ,םיתורישב ,הקינורטקלאב רקיעב
.תרושקתו

לש תורישיה תועקשהה ךשמה לש המגמה הכשמנ תרקסנה הפוקתב
1.5-ב ומכתסה ןהו ,חווט יכורא םילוקישמ תועפשומה ,ל"וח יבשות
וטנ םיילארשי ךרע תוריינב ל"וח יבשות לש תועקשהה .םירלוד ידראילימ
תורבח לש תוקפנהה ףקיה טלוב .םירלוד דראילימ 0.5-ב ומכתסה
דראילימ 0.6-מ הלעמלב תרקסנה הפוקתב םכתסהש ,ל"וחב תוילארשי
יסנניפה רבשמה לש ויטעב ,הנורחאה הנשב הטאה רחאל תאז ;םירלוד
.1997 ףוסב לחהש ,ימלועה

הפוקתב רשאמ רתוי םיהובג תרקסנה הפוקתב תיבירה ירעפש ףא
יטרפה רזגמה לש ןוהה אובי וז הפוקתב םצמטצה ,דקתשא הליבקמה
,תאז ;דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל לארשי יבשות לש יסנניפ-אלה
.ץוח עבטמב יארשא תליטנבש ןוכיסה תמנפה בקע ,הארנכ

םיריחמה
8.1 תמועל ,םיזוחא 4.7-ב תרקסנה הפוקתב הלע ןכרצל םיריחמה דדמ
ןושארה עיברב הדירי רחאל תאזו ,דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא
תוכרעהה יפ לע (.םייתנש םיחנומב םה הז ףיעסב םינותנה לכ) .הנשה לש
דעי) םיזוחא 4-מ ךומנ היהי 1999-ב םיריחמה תיילע רועיש תויחכונה
ןכרצל םיריחמה דדמ הלע םינורחאה םישדוחה 12-ב .(היצלפניאה
רבוטקוא םישדוחב זכרתה היילעה רקיע .םיזוחא 5.3 לש רועישב
תובוגתה תובקעב רקיעב ,םיזוחא 4.3-ב דדמה הלע םהבש, 1998 רבמבונו
יקושב תוירבשמה תויוחתפתהה לע (ןיפילחה רעש לש דחוימבן) קשמב
.םיימואל-ןיבה ןוהה

- ישילשבו ,םיזוחא 4.3-ב דדמה הלע ינשה עיברב - םיעיבר יפל הדידמב
לש זוזיק ואטיבש) ןושארה עיברב םיריחמ תודירי רחאל .םיזוחא 5.1-ב
עיברה תליחתב היילע המשרנ (1998 ףוס לש תוגירחה םיריחמה תוילע
,הז עיברב תיסחי תוהובג תויתנוע םיריחמ תוילע םג אטבמ רבדה ;ינשה
.םיגחה תפוקתב םירע םישוקיבמ האצותכ

.רוידה ףיעסמ רקיעב העבנ תרקסנה הפוקתב םיריחמה דדמ לש ותיילע
רעש לש ותיילע רועישל קודה רשק רושק השדחה ותרדגהב הז ףיעס
םע .םירלודב םיבוקנ הרידה רכש יזוח בורש ינפמ ,רלודל סחיב ןיפילחה
רעשב םשרנש תוחיפל רבעמ הפוקתה ךלהמב רוידה ףיעס הלע תאז
9 לע דמע וז הפוקתל ³יטנוולרה תוחיפה רועיש :רלודה לומ לקשה
ןאכמ .םייתנש םיחנומב םיזוחא 15.7-ב הלע רוידה ףיעסש דועב ,םיזוחא
ףנעב תוששואתה לע ילוא תזמרמה ,תירלוד היילע המולג רוידה ףיעסבש
םינורחאה םישדוחה תששב הלע רויד אלל דדמה יכ ןיוצי דוע .רוידה
.םיזוחא 4.7-ב הלע ןכרצל םיריחמה דדמש דועב ,דבלב םיזוחא 1.9-ב

הלענהו השבלהב ומשרנ םיטלוב יוניש ירועיש - דדמה יפיעס רתיל רשא
תרקסנה הפוקתב דרי הלענהו השבלה ףיעסה .רודיבו תוברת ,ךוניחבו
.דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא 17 לש היילע תמועל ,םיזוחא 12.3-ב
הפוקתב ותיילעל המודב ,םיזוחא 7.4-ב הלע רודיבו תוברת ,ךוניח ףיעסה
רקיעב םשרנ הז הובג היילע רועיש .(םיזוחא 8.7) דקתשא הליבקמה
,תיסחי ההובגה היילעה תורמל .ץיקה ישדוחב תיתנוע הדונתמ האצותכ
.תרקסנה הפוקתה ישדוחמ דחא לכב יופצהמ ךומנ הז ףיעס היה

קושמ תודדמנ ןהש יפכ ,םיאבה םישדוחה 12-ל היצלפניאל תויפיצה
.(ודרי ןה הירחאו) תרקסנה הפוקתה ךלהמב ידמל תוביצי וראשנ ,ןוהה
,ינויב םיזוחא 5.5-ל דע הדירי תמגמ תרכינ םיישדוח םיעצוממ בושיחב
.רבוטקואב הדירי בושו ,רבמטפסב םיזוחא 6.4-ל דע היילע הירחא

הלשממה תטלחה יפל ,היהי 2001-ו 2000 םינשל היצלפניאה דעי
.םיזוחא 4-ל 3 ןיב ,טסוגוא תישארמ

.ישדוח-וד ענ עצוממב םירעש סיסב לע בשוחמ ³

דעיל האוושהב ביצקתה עוציבב הגירחה הכשמנ תרקסנה הפוקתב
תודוה רקיעב ,וז הגירח הנתמתה הפוקתה ףוס תארקל םלוא - ןועריגה
תישארב וכרענש םינדמואהמ סמה תייבג לש הייטסה תומצמטצהל
.הנשה
םכותמ .ח"ש ידראילימ 10.6-ב םכתסה הנשה תליחתמ ללוכה ןועריגה
,(הטרפה) ןוה תוסנכהבו רוביצהמ תוולימב םידראילימ 5.1-כ ונמומ
.(םיקנבב הלשממה תורתי לש הדירי ללוכ) המרזה תועצמאב - ראשהו

ןועריגה יכ דמלמ ,הפוק ינותנ לע ורקיעב ססובמה ,יללכה בשחה ןדמוא
תאזו ,ח"ש ידראילימ 7.6-כ לע דמע הנשה תליחתמ ימוקמה יתלשממה
תאוושה .םידראילימ 10.4 לש ףקיהב ,ביצקתב ,יתנשה ןדמואל האוושהב
הגירח לע העיבצמ תונורחאה םינשב יתנועה יאוותל ןועריגה תוחתפתה
ןועריגה דעיב הדימע םאותה יאוותהמ ח"ש ידראילימ 2.6 לש תרבטצמ
םהילעש ,םייביטקאורטרה רכשה ימולשת לש הפיקז תפסותב .יתנשה
3.4-ל הכ דע תרבטצמה הגירחה העיגמ ,תורדתסהל הלשממה ןיב םכסוה
ח"ש דראילימ יצחכ קר ריבסהל ןתינ וז הגירח ךותמ .ח"ש ידראילימ
יתומכה לודיגה בצקש החנהב ,ביצקתה תיזחתל רבעמ תוליעפה תטאהב
.םיזוחא 2-כ היה תרקסנה הפוקתב רצותה לש

םיזוחא 5.2 לש רכינ רועישב ךומנ היה הנשה תליחתמ תוסנכהה ךס
םיריחמה תמרש םושמ ,ראשה ןיב ,תאז .יתנועה יאוותה יפ לע יופצהמ
בקע ןכו ,םייוזחה הלאמ םיכומנ רצותה לש ולודיג בצקו תעצוממה
תיזחת לש התושממתה יא הז ללכבו ,םינוש הסנכה יפיעס לש רתי ןדמוא
,תוסנכהב רופיש רבמטפסבו טסוגואב םשרנ תאז םע .הייבגה תקמעהל
רוגיפה .יתנועה יאוותה יפ לע יוזחה ףקיהה ןמ ןתגירח המצמטצהו
רבסומ אוהו ,םידראילימ 3.2-2.8 לע דמע הנשה תליחתמ תואצוהב
ימכסה לש םעוציב תייחדבו יוזחהמ ךומנ םיריחמ תיילע בצקב ואולמב
.רכשה

לע) הנידמה תוסנכה להנימ ינותנ יפ לע ,הלשממה לש םיסמה ילובקת ךס
תמועל ,תילאיר םיזוחא 2.7-ב תרקסנה הפוקתב הלע ,(רבטצמ סיסב
ללוכ אוביה לע םיסמה ולע הפוקתה ךלהמב .דקתשא הליבקמה הפוקתה
אוביה לש תודחה תוילעהו ,(םיפטוש םיריחמב) םיזוחא 16-ב מ"עמ
םיפיקעה םיסמה תייבגב .היילעה תמגמ תא וקזיח טסוגוא שדוחב
לש הדירי - םירישיה םיסמבו ,םיזוחא 5 לש היילע המשרנ םיימוקמה
היה ,הפוקתה ףוסב הנמתסהש ,הייבגב תוששואתהה תורמל .זוחא 0.9
תוסנכה להנימ לש םימדקומה םידעיהמ ךומנ הכלהמב הייבגה ךס
הפוקתב התייה תיבה יקשמל הרבעהה ימולשתב לודיגב .הנידמה
תמועל םיזוחא 4.7 לש היילע םלוא ,תמיוסמ הטאה (ילוי דע) תרקסנה
הנשה תליחת זאמ ולע הרבעהה ימולשת ךס .דקתשא הליבקמה הפוקתה
.דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא 11.7 תמועל ,םיזוחא 3.3-ב

טסוגואב הלשממה הטילחה ןנכותמה ןועריגה דעימ הגירחה עקר לע
ןועריגה דומעי 2000 תנשב יכ העבקו ןועריגה תתחפה יאוות תא תונשל
יתשמ תחא לכב .(רוקמב םיזוחא 1.75 םוקמב) רצותהמ םיזוחא 2.5 לע
,תוחפל זוחא 0.25-ב ןנכותמה ןועריגה רועיש תחפי 2002-ו 2001 םינשה
לכמ ;תאז רשפאי יוזחה החימצה רועיש םא ,רתוי הובג רועישב וא
ךכ ,רצותהמ םיזוחא 1.5 לע ןועריגה רועיש הלעי אל 2003 תנשב ,םוקמ
םירועישב םנמא ,יתלשממה ןועריגב ןמז ךרואל התחפה יאוות רמשייש
.יונישה ינפל קוחה יפל רשאמ רתוי םיהובג

הנידמה ביצקת תעצה תא 7.9.1999 םוימ התבישיב הרשיא הלשממה
- תואצוהה דצב .(תובוח רזחה אלל) ח"ש ידראילימ 194.2-כ 2000 תנשל
ח"ש ינוילימ 300-ב תויתשת תיינב לע תואצוהה תא לידגהל טלחוה
לבקתי ולא תואצוה לש ןלודיגל ןומימה. 1999 ביצקתל האוושהב
4-מ תואירבה סמו (דבועה לע קר) ימואלה חוטיבה תרקת תאלעהמ
תפסות היופצש ךכ ,עצוממה רכשה םימעפ 5-ל עצוממה רכשה םימעפ
ויתוסנכהש ,העיסנל רלוס לע סמ לטוי ןכ .ח"ש ינוילימ 450 לש הסנכה
לבקתהל היופצ םוכסה תרתי .ח"ש ינוילימ 570-ב תודמאנ הנידמל
תנשל הייבגה תיזחת) ןדמואה סיסבב יונישמ האצותכ םיסמ ילובקתמ
המשרנש ,האבה הנשב ח"ש ינוילימ 680 לש הסנכה דבלמ תאזו, (1999
."םיסמ תייבגב הקמעה" ףיעסב ביצקתה תעצהב

הכשמנ תרקסנה הפוקתה לש םינושארה םישדוחב תיבירה תדירי בקע
,ץוח עבטמ לע תיבירל תילקשה תיבירה ןיב רעפה תדירי לש המגמה
3-ל תילקשה תירוטיבדה תיבירה ןיב רעפה .ראורבפב דוע הלחהש
הפוקתב דרי ץוח עבטמב תובוקנה תואוולה לע תיבירה ןיבל םישדוח
ודרי טסוגוא דע הנשה תליחתמ .םיזוחא 8-ל םיזוחא 8.9-מ תרקסנה
.תמדוקה הנשה ףוסב הדח היילע רחאל ,םיזוחא 2-כב תיבירה ירעפ
תוינידמב תוריהזה תא תאטבמ תיבירה תדרוהב הברה תויתגרדהה
הדבועב בשחתהבו םלועב םייסנניפה םירבשמה עקר לע ,תירטינומה
לש היצלפניאה תויזחתו הלעמו םישדוח 12-ל היצלפניאל תויפיצהש
.היצלפניאה דעימ תיתועמשמ תוהובג ןיידע ויה קשמב םינוש םימרוג

.ל"וחב תויבירב םייונישהמ םג תיבירה ירעפ ועפשוה תרקסנה הפוקתב
,וריאה לע ןהו ט"שילה לע ןה זוחא יצחב תיבירה הדרוה ינשה עיברב
לודיגל ומרת ולא תודרוה .ןכל םדוק רלודה לע תיבירה תדרוהל ךשמהב
תדרוהל עקרב ויה ולא םירעפ םגו ,ץוח עבטמל לקשה ןיב תיבירה ירעפ
לש המגמה הכפהתה ישילשה עיברב .לארשי קנב לש תילקשה תיבירה
לע זוחא יצח לש תוילע ומשרנו ,הינטירבבו ב"הראב תיבירה תדרוה
.ט"שילה לעו רלודה

שדוחב) תוריחבה זאמ .םיזוחא 3-כב רלודל סחיב לקשה תחופ לירפאב
ףסוי ןיפילחה רעשו ,ץוחה עבטמ קושב העיגר הררש ילוי עצמא דעו (יאמ
לקשה תחופ טסוגוא ףוס דעו ילוי ףוסמ .תוחיפה ינפלש המרל דע טעמכ
.םיזוחא 4-כב

תליחתב הדמע ,ןוהה קושמ תודדמנ ןהש יפכ ,היצלפניאל תויפיצה תמר
םידדמ השולש רחאל .םיזוחא 5.3-כ לע עצוממב תרקסנה הפוקתה
םידדמ ינשו הנשה לש ןושארה עיברב םיריחמ תודירי לע ועיבצהש
היצלפניאל תויפיצה תמר הדרי ,ינשה עיברב (תויזחתל סחיב) םיכומנ
םיזוחא 6.4-ל רבמטפסב תויפיצה תיילע .םיזוחא 5.1-ל ילוי שדוחב
הריהמה תרוסמתה לע העיבצמ טסוגואו לירפא לש םיתוחיפה רחאל
.היצלפניאל תויפיצל ןיפילחה רעשמ

םיזוחא 20-כב M2-ו M1 םיפרצימה ובחרתה תרקסנה הפוקתה ךלהמב
12.2-ב M1 הלע םינורחאה םישדוחה 12 ךלהמבו ,(םייתנש םיחנומב)
רועיש ,םיזוחא 5.1-ב תרקסנה הפוקתב בחרתה ףסכה סיסב .םיזוחא
םישדוחה 12 ךלהמבו ,דקתשא הליבקמה הפוקתב רשאמ רתוי ךומנ
םיפרצימה ראשל רשא .םיזוחא 13.9-ב בחרתה אוה םינורחאה
היילע ולע ,םירצקה םיחווטל רקיעב ,םיילקשה תונודקיפה - םיירטינומה
12-כל ,הנותמ הדימב הלע (ם"קמ) דעומה רצק הוולימהו ,רתוי הדח
ונומא ךשמה .דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא 38-כ תמועל ,םיזוחא
תונודקיפה תנטקהב אטבתה היצלפניאסידה ךילהתב רוביצה לש
50-כ ןב לודיגב ,םיזוחא 12-כב ודריש ,ךוראה חווטל דדמל םידומצה
ןטקה הרועישבו תילנימונ תיבירב ךוראה חווטל תונודקיפה לש םיזוחא
עבטמל םידומצהו ץוח עבטמב םיבוקנה תונודקיפה תיילע לש תיסחי
עבטמב דומצה ישפוחה יארשאה הלע תרקסנה הפוקתה ךלהמב .ץוח
,םיזוחא 8-כב הלע דומצ-אלה יארשאה ,םיזוחא 17-כב ילארשי
.(םירלוד יחנומב) םיזוחא 14-כב - ץוח עבטמב יארשאהו

לש ינשה עיברב יללכה תוינמה דדמ לש םיזוחא 20.4 תב היילע רחאל
הכפהתה ,ןושארה עיברב םיזוחא 15.7 תב היילע ירחא האבש ,הנשה
.םיזוחא 2.8-ב הז דדמ דרי הנשה לש ישילשה עיברבו ,טסוגואב המגמה
םישדוחב םירעשה תודיריו הנשה לש הנושארה תיצחמב היילעה
םישדוחב ולדג רחסמה ירוזחמ םג .קשמה יפנע לכב ומשרנ םינורחאה
ףקיה םצמטצה רבמטפסו טסוגוא םישדוחב וליאו ,ינוי דע סראמ
רוביצל תוקפנהה ףקיה .הנשה תליחת תא הנייפאש המרל רחסמה
הפוקתב ובינה דדמל תודומצה בוחה תורגיא .ךומנ רתונ תוטרפההו
עבטמל תודומצה בוחה תורגיא ,םיילאיר םיחנומב םיזוחא 3-כ תרקסנה
7.5-כ - ם"קמהו תודומצ-אלה בוחה תורגיאו ,םיזוחא 5-כ ובינה ץוח
.םיזוחא