בצקב הטאהה הכשמנ ¹(תרקסנה הפוקתה ןלהל) 1998 רבמטפסל לירפא ןיב
רועיש ,1997 תנשב ותדיריל ךשמהב ,דרי שפנל רצותה ;קשמה לש החימצה
בצק ,םצמטצה םימולשתה ןזאמ לש ףטושה ןובשחב ןועריגה ,הלע הלטבאה
רעש תיילע תובקעב,רבמטפסב ץאוהו ,טסוגוא דע ןותמ רמשנ םיריחמה תיילע
םירוטקידניאו ,ךומנ בצקב רצותה לדג 1996 לש היינשה תיצחמה זאמ ןיפילחה
לש ולודיג בצק יכו ,תוליעפב תפסונ הטאה התייה 1998 תנשב יכ םידמלמ םיבר
רקיעב איה רצותה לש החימצה בצק תטאה .1997 לש הזמ ףא ךומנ היה רצותה
םייזכרמה םימרוגה ןיב .םיימלועהו םיימוקמה םישוקיבה תטאה לש האצות
ףוס דעו 1996 לש היינשה תיצחמהמ תוליעפהו םיימוקמה םישוקיבה תטאהל
םישוקיבה לע היילעה לג לש העפשהה יוצימ תא תונמל שי תרקסנה הפוקתה
המיאתמה המרל ןוהה יאלמ תוסנכתהו העקשהב הדיריה תא טרפבו ,םיימוקמה
תדיריב האטבתהש ,תילקסיפה תעמשמה לע הרימשה תא ,ידיתעה החימצה בצקל
רסוח תאו תירטינומה תעמשמה תא ,תירוביצה הכירצה לש לודיגה בצק
הפוקתב םלוא .תורייתה ףנעב רקיעב ועגפש ,תיטילופהו תינוחטיבה תואדווה
,םלועב םיבר םיקוושב תויטמרדה תויוחתפתהה רקיעב וטלב תרקסנה
יקושב תואדווה יאו ןוכיסה תכרעה תיילעבו תויתדונתב ,רתיה ןיב ,ופקתשהש
םייתנשב החימצה תא ליבוהש ,אוציה תדיריבו ,לארשיב ץוחה עבטמו ןוהה
.תונורחאה

יקושב םייסנניפה םירבשמהו תויוחתפתהה לצב הדמע תרקסנה הפוקתה
היסורב ,היסא חרזמב ךשמתמה רבשמה קימעה הפוקתה ךלהמב :םלועה
ןותימה ופירחה ןפיב ,(תיבמ תויעב לשב רתיה ןיב) קומע ילכלכ רבשמ ררתשה
םג יסנניפ רבשמל הנכס הררועתה ולא לכ תובקעבו ,םייסנניפה םיישקהו
תורערעתהל ומרג הלא תויוחתפתה .ליזרבב רקיעבו הקירמא םורד תונידמב
לש הפירח תויתדונתב רתיה ןיב אטבתהש רבד - םלועב תיסנניפה תוביציה
לש לודיגה רועישב תפסונ הדיריל - תוינמה ידדמ לש תודיריבו ןיפילחה ירעש
ופקתשה לארשיב .םיימלועה רחסה יריחמב הדירילו ,םיימלועה רחסהו רצותה
,טסוגואמ רקיעב ,לקשה רעש לש תויתדונתב םייסנניפה םיקוושב תויוחתפתהה
לודגל ךישמה אוציהש רחאל יכ טלוב ץוחה רחס דצמ .הסרובב םירעש תודיריבו
ןזאמ לש ףטושה ןובשחהו לארשי לש רחסה יאנתב רופיש ךות םירכינ םירועישב
.ילארשיה אוציב הדירי יאמ שדוחמ המשרנ ,םימולשתה

הפוקתה תמועל םיזוחא 1.3-ב 1998 לש ינשה עיברב לדג יקסעה רצותה
לע םיעיבצמ תיפנעה תוליעפל םינושה םירוטקידניאה .דקתשא הליבקמה
לדג יתיישעתה רוצייה :הנורחאה הנשב ופצנש תומגמב הצאה לע ףאו ךשמה
עיברב יתיישעתה אוציה תדיריו ,םיזוחא 2.0 - ןותמ רועישב ינשה עיברב
;הז עיברב םג יתיישעתה רוצייה לש תונתמתהה ךשמה לע זמרל הלולע ישילשה
לודיגה בצקו םירוגמל היינבב דחוימב ,תדרל הכישמה היינבה ףנעב העקשהה
.ךומנ רתונ תורייתהו רחסמה יפנעב

תונתמתה תא איה ףא תפקשמ הנשה לש ינשה עיברב הקוסעתה תוחתפתה
יתלבה רפסמבו הלטבאב היילעה .רצותה לש ולודיג תטאה תאו םישוקיבה
תקמעה ךות ,םיזוחא 9.4-ל העיגהו הנשה לש ינשה עיברב הצאוה םיקסעומ
ינותנ םידיעמ תאז םע .ףלא 213-ל עיגה םיקסעומ יתלבה רפסמו ,הלטבאה
הלע ילאירה רכשה .טסוגוא דע לירפאמ הלטבאה רועישב תוביצי לע המגמה
רכשה תוילעל .יקסעה רוטקסב רקיעב ,רכינ רועישב תרקסנה הפוקתה ךלהמב
םידבוע ירוטיפמ רתיה ןיב עבונה - הדובעה ןוירפ לש ולודיג ומרת תוהובגה
רקיעב ,םידבועב יפנע רוסחממ - יפנעה בכרהב יונישהמו תוכומנ רכש תומרב
תעב וררשש תויפיצל רבעמ היצלפניאה בצק תטאהו ,עדיה תוריתע תוישעתב
רוטקסה ידבוע לש תותיבש תובקעב ,רבמטפסב .רכשה ימכסה לע המיתחה
.הז רוטקסב יקלח רכש םכסה םתחנ ,ירוביצה

דמע (הפוק ינותנ יפ לע) ירוביצה רוטקסה לש ללוכה ימוקמה ןועריגה
לולסמה ןיב תואצוההו תוסנכהה תאוושהב .רצות יזוחא 2.4 לע הפוקתה ךלהמב
דצמ עוציב-תתו תוסנכהה דצב יתועמשמ רוגיפ רכינ ןנכותמה לולסמל לעופב
1998-ב הלשממה לש ללוכה ןועריגה יכ הארנ הכ דע יאוותה יפ לע .תואצוהה
.רצות יזוחא 2.4 - יתנשה דעיה תברקב היהי

רחאל תאזו ,ןותמ בצקב ןכרצל םיריחמה דדמ הלע טסוגוא דע יאמ םישדוחב
תויורקייתהלו הז שדוחב לקשה תוחיפל הרושקה ,לירפאב הגירח םיריחמ תיילע
תרבטצמה העפשהה ללגב רקיעב ,םיריחמה תיילע הצאוה רבמטפסב .תויתנוע
םיריחמה דדמ הלע ךכ .טסוגוא שדוחמ לקשה רעשב םשרנש תוחיפה לש
ךלהמבו םייתנש םיחנומב ,דבלב םיזוחא 5.4-ב - הנשה תליחתמ ןכרצל
,ןכרצל םיריחמה דדמ .םייתנש םיחנומב םיזוחא 8.1-ב - תרקסנה הפוקתה
,םיזוחא 5.3-ב הלע הלענהו השבלהו םירקובמ ,תוקריו תוריפ ,רויד אלל
יפכ ,תוינויצלפניאה תויפיצה .דבלב םיזוחא 2.3-ב םיינוטיסה םיריחמה דדמו
לש המרב תוביצי לע ילוי דע לירפא םישדוחב ורמש ,ןוהה קושמ תודדמנ ןהש
- רבוטקואבו םיזוחא 9-ל תויפיצה ולע רבמטפסו טסוגוא םישדוחב .םיזוחא 5-כ
ףוסב םיזוחא 7-כ לש המרל הדיריו תויתדונת ךות ,םיזוחא 10-מ רתויל
ןוכיסה תיימרפ תיילע תא אטבמ תויפיצב תדדמנה היילעהמ קלח .רבוטקוא
.טרפב לארשיבו םלועב םייסנניפה םיקוושב תויתדונתה עקר לע ,ןוהה קושב

רועישב (טסוגוא דע) תרקסנה הפוקתה ךלהמב הדרוה לארשי קנב לש תיבירה
.זוחא תודוקנ 2-ב התלעוה רבוטקואב ףוסבו ,זוחא תודוקנ 3 לש רבטצמ
דעי עבקנ ,היצלפניאה תביבסב תיתועמשמה הדיריה עקר לע ,טסוגואב
דוינה תעוצר לש ןותחתה לובגה עופיש ,םיזוחא 4 לש רועישב 1999-ל היצלפניא
תיבירה תא תיחפה לארשי קנבו ,םיזוחא 2-ל םיזוחא 4-מ ןתומ ןיפילחה רעש לש
םייסנניפה םיקוושב תוביציה רסוחו םיעוזעזה תקמעה .זוחא תודוקנ 1.5-ב
הלא לכ .ןיפילחה רעש תוגהנתהב הרושקה ןוכיסה תכרעה תא וריבגה ,םלועב
.לארשיב יסנניפה קושה לש ותוליעפל השדח הביבס ורצי

ילוי שדוח דע הנשה תליחתמ ןיפילחה רעש רמשנ ,לירפאב דח תוחיפ טעמל
רבטצמ רועישב לסה דגנכ רעשה הלע רבמטפסבו טסוגואב .העוצרה תיתחתל בורק
הדיריה תיברמ ,םיזוחא 6.5-ב הפוקתה ךלהמב דרי תוינמה דדמ .םיזוחא 6.8 לש
שדוח דע םייפסכה םיפרצימה ראש לש םתוחתפתה .רבמטפסו טסוגוא םישדוחב
הכפהתה וז המגמ .רוביצה לש םיסכנה קית לש הלזנהה ךילהת תא הפקיש ילוי
תויפיצה תיילעמו תיבירה תדרוהמ האצותכ ,רבמטפסו טסוגוא םישדוחה ךלהמב
.תוינויצלפניאה

דגנכ - לקשה רעשב תוחיפ םשרנ (שדוחב 21-ה דע) רבוטקוא שדוח ךלהמב
הדח תויתדונת ךות - םיזוחא 10.5 לש רלודה דגנכו ,םיזוחא 11.7 לש לסה
תדירי .הסרובב תוינמה דדמ לש םיזוחא 7-כ לש הדיריו ,תועבטמה ירעשב
םימרוג לש םתלועפב םירבסומ ןיפילחה רעש תוחיפו הסרובב תוינמה דדמ
ץוח יעיקשמ לש םתלועפבו ,רעש ינוכיסל םתפישח תנטקהל ולעפש ,םיימוקמ
תוינמה יקושב תודח תוליפנ תובקעב - םיימוקמ םיסנניפ םיסכנ ושמימש
.םיימואלניבה םיקוושב תוביצי יאו הדח תויתודונתו ,ב"הראבו הפוריאב
לש רועישל ,זוחא תודוקנ 2-ב לארשי קנב תיביר התלעוה רבוטקואב 26-ב
תויוחתפתהה לש םוגרת עונמל ידכ השרדנ תיבירה תאלעה .םיזוחא 11.5
היופצה וז לשו ,רבמטפסב םיריחמה דדמ תיילע לש ,םייסנניפה םיקוושב
תוביציה רוערעלו ילאירה תוחיפה תקיחשל ,הריהמ היצלפניאל ,רבוטקואב
.קשמב

,םייסנניפה םיקוושה לש רקיעב ,תויוחתפתהה רואית ללוכ םיעוריאה ףצר לשב ¹
.רבוטקוא שדוח תא םג

םיחנומב םיזוחא 1.9-ב תרקסנה הפוקתה ךלהמב הלע יתיישעתה רוצייה דדמ
םידבועה רפסמ .ןושארה עיברב םיזוחא 7.1 תב היילע רחאל ,םייתנש
תליחתמו ,הנשה לש ינשה עיברב ודרי ףנעב הדובעה תועש רפסמו םיריכשה
,םידבועה רפסמב יוניש אלל ,רוצייה תלדגה .יתועמשמ יוניש םהב לח אל הנשה
תיצחמב - םיזוחא 3.5 - היישעתב הדובעה ןוירפ לש היילעל תודוה הרשפאתה
הדובעה תועשו םידבועה רפסמב תוביציה לע הרימשה .הנשה לש הנושארה
לש לודיגה רועיש יבגל תואדווה-יא תאו ןתוממה תוליעפה בצק תא תפקשמ
,היישעתב רכשה לש תילאירה היילעה תא ןכו ,ןוירפה לודיג תא .דיתעב תוליעפה
ךותב - רבעמבו הדובעה יריתע םירוטקסב םידבוע ירוטיפב תיקלח ריבסהל ןתינ
.רתוי הובג הדובע ןוירפב תונייפואמה תויגולונכטל - םהיניבו היישעתה יפנע

הנטק םיפנעה תיברמב יכ תוארל ןתינ הנשמ יפנעל היישעתה טוריפמ
ולודיג בצק ןיב לדבהה טלוב ןכ .ןושארב התצאה רחאל ,ינשה עיברב תוליעפה
תיצחמה ךלהמב .םייתרוסמה םיפנעה לש הזל םימדקתמה םיפנעב רוצייה לש
ימוג םילקימיכו הלבוה ילכ ,ינורטקלא דויצ םיפנעה ולדג 1998 לש הנושארה
,1997 לש הנושארה תיצחמה תמועל םיזוחא 9-כ לש עצוממ רועישב הקיטסלפו
ןוזמ ,רועו השבלה ליטסקט - םייתרוסמה םיפנעה לש םלודיג רועיש וליאו
ףנעב תוליעפה .דחא זוחאמ ךומנ היה - סופדו ריינ ,טוהיר ,ץעו קבטו תואקשמ
,הנשה לש הנושארה תיצחמב םיזוחא 8-כב הדרי םייתכתמ-לא םילרנימו היירכ
.היירכה לע היינבה ףנעב תוליעפה תונתמתה לש העפשהה ללגב הארנכ

הכומנה המרל (תויתנוע הכונמ) יתיישעתה אוציה עיגה רבמטפס שדוחב
לש עצוממ ישדוח לודיג רחאל .הנשה לש ןושארה עיברה עצומממ םיזוחא 9-כב
יאמ םישדוחבו ,המגמה הכפהתה ,לירפא שדוח דע הנשה תליחתמ םיזוחא 2.7
אוציב הדיריה .שדוחל םיזוחא 2.8-ב עצוממב יתיישעתה אוציה דרי רבמטפס דע
םלועב םייסנניפה םירבשמה ללגב ,םיימלועה םישוקיבה תדירימ הארנכ העבנ
חרזמ תונידמל אוציה דרי הנשה תליחתמ .ימלועה רחסה ףקיה לע םתעפשהו
תונתמתה ןכו הקירמא םורדלו היסורל אוציב םג הדירי הרכינ יאממו ,היסא
םימולשתה ןזאמ יפיעס ואר טוריפל) .תונידמה ראשל אוציה לש ולודיג בצקב
(.םלועב תויוחתפתההו

תוליעפב תפסונ הטאה לע םיעיבצמ היינבה ףנעב םיליבומה םירוטקידניאה
הדימב םצמטצה היינבה ףקיה .דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל ףנעה
תורידה לש היינבה תולחתה ודרי ילוי דע לירפא םישדוחב :תיתועמשמ
,ירוביצה רוטקסב םתיברמ ,דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל םיזוחא 56-ב
רפסמ לש הדירי תטלוב שוקיבה דצב .םיזוחא 40-ב ותחפ תורידה ימויס וליאו
עיברה תמועל םיזוחא 12-כב הנשה לש ינשה עיברב רוידל תואולהה ישמממ
רתויב הכומנה המרל עיגה רוידל תואוולהה ילבקמ רפסמו ,דקתשא ליבקמה
תא רתיה ןיב הפקיש תואוולהה ילטונ רפסמב הדיריה .היילעה לג תליחת זאמ
,םיאכזה תוצובק לכ תא הפיקה ,טסוגואב תואתנכשמה קוח ןוכדעל תויפיצה
ינשה עיברב תורידה ישכור רפסמ דרי ךכמ האצותכ .םילועה לצא רקיעב הטלבו
תורבחה 10 לש םינותנ) דקתשא ליבקמה עיברה תמועל םיזוחא 13-כב הנשה לש
.(קשמב תולודגה

תויהל היושע היינבה קוש לע םתעפשהש ,םיעוריא רפסמ ושחרתה הנורחאל
תובטה ללוכה ,תואתנכשמה קוח ףקותל סנכנ טסוגוא שדוח ךלהמב :תיבויח
תיבירה םג הדרי קשמב תיבירה תדיריל ליבקמבו ,םיאכזהמ קלחל עויסו
שדוחב לחהש תוחיפה תעפשה ,תאז תמועל .דחא זוחאכב תואתנכשמה לע
תורידה יריחמ תיילעל םרות אוה ,אסיג דחמ :הרורב הניא ןיידע טסוגוא
לש תויביטקרטאה תא הלעמו הרידה רכש תיילעל איבמ ךדיאמו ,רצקה חווטב
בוכיעב קושב הטאההמ קלח ריבסהל ןתינ הז בלשב יכ הארנ .הריד תשיכר
.םיריחמה תוחתפתה ךשמה יבגל תואדווה רסוח לשב םינוקה דצמ תוטלחה

ףנעב ןוידפה דדמ .1997 תנשל האוושהב תנתוממ הראשנ רחסמה ףנע תוליעפ
הפוקתה תמועל תוביצי לע (טסוגוא דע) תרקסנה הפוקתה ךלהמב רמש
תיסחי הובג רועישב ינועמקה רחסמה דדמ הלע תאז תמועל .דקתשא הליבקמה
רפסמ :תיסחי הכומנה תוליעפה תמר הטלב תורייתה ףנעב םג .םיזוחא 6.4 לש
לש תונילה רפסמו ,תוביצי לע ילוי דע לירפא םישדוחב רמש םירייתה תוסינכ
הפוקתה תמועל ,המאתהב ,םיזוחא 4.4-בו 2.5-ב הלע םילארשיו םיריית
.דקתשא הליבקמה

ילוי דע לירפא םישדוחב דרי יקסעה רוטקסב םילארשיה םיקסעומה רפסמ
אוה ירוביצה רוטקסב וליאו ,דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל םיזוחא 1.5-ב
הניא ינשה עיברב םינושה םיפנעב הקוסעתה תוחתפתה .םיזוחא 4.9-ב הלע
רקיעב תטלוב הקוסעתב תונתמתהה .1996 זאמ התפצנש תוחתפתההמ תגרוח
,רחסמה יפנעב וליאו ,(תומדקתמה תוישעתה טעמל) היישעתהו היינבה יפנעב
רפסמ לש לודיג אקווד רכינ םיתורישה יפנע תיברמבו תרושקתהו הרובחתה
בושח ךומנה החימצה רועיש ללגב םיקסעומה רפסמב הדיריה דבלמ .םיקסעומה
תונורחאה םינשב קשמב םיללוחתמה ,חווט יכורא ,םיינבמ םייוניש ינש ןייצל
יפנע לש םקלח תיילע אוה ןושארה יונישה .1998 תנש לש ינשה עיברב םג םירכינו
היילעה ךשמהל הרושקה תוחתפתה ,תרושקתהו הרובחתהו רחסמה ,םיתורישה
טלובה ,ינשה יונישה .שפנל רצותב הדיריה ףא לע תאזו ,קשמב םייחה תמר לש
,תומדקתמ תוישעתל תויתרוסמ תוישעתמ רבעמ אוה ,היישעתה ףנעב רקיעב
.ישונא ןוהב יסחי ןורתי תולעב תונידמ תנייפאמה תוחתפתה

םיזוחא 3.9-ב 1998 לש ינשה עיברב הלע ריכש תרשמל עצוממה ילאירה רכשה
,םיזוחא 4.9-ב רכשה הלע יקסעה רוטקסב ,דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל
- היישעתה ףנעב רקיעב תטלוב רכשה תיילע .םיזוחא 1.7-ב - ירוביצה רוטקסבו
ןוירפב היילעה ומרת יקסעה רוטקסב תוהובגה רכשה תוילעל .םיזוחא 6.7
יונישהמו תוכומנ רכש תומרב םידבוע ירוטיפמ רתיה ןיב תעבונה - הדובעה
תטאהו עדי תוריתע תוישעתב רקיעב ,םידבועב יפנע רוסחמ - יפנעה בכרהב
רכש .רכשה ימכסה לע המיתחה תעב וררשש תויפיצל רבעמ היצלפניאה בצק
רכשב רקיעב תרכינ ןוכדעה תעפשה .םיזוחא 8.5-ב לירפאב ןכדוע םומינימה
,תיסחי הובג םומינימה רכש ילבקמ לקשמ םהבש ,םייתרוסמה םיפנעב עצוממה
אשמה .החינז התייה ולוכ יקסעה רוטקסב עצוממה רכשה לע ותעפשהש דועב
ךשמנ ,1997 תנש ףוס תארקל ועקפש ,ירוביצה רוטקסב רכשה ימכסה לע ןתמו
.םייקלח רכש ימכסה וב ומתחנ הז רוטקס ידבוע לש התיבש רחאל .הנשה ךלהמב
(.הלשממה ףיעס האר טוריפל)

הלטבאה רועיש .הנשה לש ינשה עיברה דע הכשמנ הלטבאב היילעה תמגמ
עיברב םיזוחא 8.7 תמועל ,םיזוחא 9.4-ל 1998 תנש לש ינשה עיברב עיגה
םינושה םירוטקידניאה .1997 תנשב עצוממב םיזוחא 7.7-ו הנשה לש ןושארה
הלע תועובש 27 לעמ הדובעה ישפחמ לש םקלח :הלטבאה תקמעה לע םיעיבצמ
דרי תאז דגנכו ,ינשה עיברב םיזוחא 25.7-ל ןושארה עיברב םיזוחא 23.7-מ
ןושארה עיברב םיזוחא 42-מ תועובש -8מ תוחפ הדובע םישפחמה לש םקלח
דמע 1990 תנשמ ועיגהש םילועה ברקב הלטבאה רועיש .ינשב םיזוחא 39.3-ל
ליבקמה עיברב םיזוחא 11 תמועל ,םיזוחא 11.6 לע הנשה לש ינשה עיברב
םיקסעומ יתלבה רפסממ תישימחכ םילועה וויה הנשה לש ינשה עיברב .דקתשא
תנמתסמ טסוגוא שדוחל המגמה ינותנ יפ לע .םיקסעומה רפסממ םיזוחא 15-כו
.םינורחאה םישדוחבםיזוחא 8.8 לש רועישב הלטבאב תובצייתה

.רבמטפס דע יאממ דריו ,הנשה לש ינשה עיברב אוה ףא הלע הדובעה ישרוד רפסמ ²
רפסמ לש תיתוהמ הדירי ףקשמ וניא וב יונישה ןכש ,הבר תוריהז ךירצמ הז ןותנב שומישה
,הלטבאה ימד םולשת ןיינעב ימואלה חוטיבב הפיכאה תרבגה תא אלא ,דבלב הדובעה ישרוד
.תיעוצקמה הרשכהה תקמעהו דובעל םיברסמה םילטבומה םושיר לע הדפקה ךות

הכונמ ,םימולהיו קלד ,םיסוטמו תוינא אלל) ירחסמה ןובשחב ןועריגה
הפוקתה תמועל םיזוחא 14-כב תרקסנה הפוקתה ךלהמב םצמטצה (תויתנוע
היילע התפצנ הז שדוחמ ןכש ,ינויב המלבנ ותדירי םלוא ,1997 תנשב הליבקמה
אוציו ,הנורחאה הנשה ךלהמב תעצוממה ותמר תמועל ,תורוחסה אוביב הלק
לש רבטצמ רועישב רבמטפס דע יאממ דרי ,הנשה תליחתב הלעש ,תורוחסה
תונידמל אוציה ,הנושארל ,ןטק הנשה לש ישילשה עיברה ךלהמב .םיזוחא 10-כ
ןכ .ןפילו היסא חרזמ םורדל אוציב תודיריה וכשמנו ,היסורלו הקירמא םורד
לש תופיקעה תועפשהה ללגב ,תונידמה ראשל אוציה לש ולודיג בצק ןתמתה
.םייסנניפה םירבשמה

תרקסנה הפוקתב זוחא 0.5-ב עצוממב הלע (תויתנוע הכונמ) תורוחסה אובי
הלחהש ,אוציב הדיריה .דחא זוחאכב דרי אוציהו ,ןושארה עיברה תמועל
תונוכמ םיפנעה אוציב תודירי לשב ,יתיישעתה אוציב הרקיע ,יאמ שדוחב
ןוזמה אוצי ךסמ םיזוחא 10-מ רתויל דעי התייה היסור ןכש) ןוזמו דויצו
רבשמה לשב ,םימולהיה ףנעב תוליעפה דואמ הנתמתה ןכ ומכ .(לארשימ
ריחמה .םימולהיה רחסב םייזכרמ םיקווש - ןפיבו היסא חרזמ םורדב ךשמתמה
ריחמו ,זוחא 0.5-כב 1998 לש ינשה עיברב דרי תואבוימה תורוחסה לש ירלודה
רופיש םשרנ תמדוקה הנשה תיצחמבש רחאל ,ךכ .םיזוחא 2-כב דרי אוציה
.1998 לש ינשה עיברב הלא וערוה ,רחסה יאנתב

ףקיה לע ינוניב ןמזלו ךורא ןמזל תואוולהה ןועריפ ףקיה הלע ינשה עיברב
רוטקסה לש וטנ תואוולהה תדירי תא האטיב תואוולהב הדיריה .ןתליטנ
ףקיהב וטנ הוול יטרפה רוטקסה וליאו ,(םירלוד ינוילימ 176-ב) ירוביצה
רחאל האב ירוביצה רוטקסה תואוולהב הדיריה .(םירלוד ינוילימ 134) םצמוצמ
.הנשה לש ןושארה עיברב תויוברעה תרגסמב םירלוד ידראלימ 1.5 לש ןוה סויג
םיקוושב תויתדונתהמ ועפשוה ץראב ץוח יבשות לש תויסנניפה תועקשהה
עיברב .הנשה לש ישילשה עיברב רקיעב ,םיימואלניבהו םיימוקמה םייסנניפה
עיברבו ,םירלוד דראילימ 0.5-ב תויסנניפה תועקשהה ומכתסה הנשה לש ינשה
תב העקשה תמועל תאז .םירלוד ינוילימ 170 לש ףקיהב םישומימ ויה ישילשה
תוילאירה תועקשהה .דקתשא הליבקמה הפוקתה ךלהמב םירלוד ידראלימ 1.5
םינוילימ 600 תמועל ,םירלוד ינוילימ 400-כב תרקסנה הפוקתב ומכתסה
תוטרפהה םוצמצב םג תופקתשמ ולא תויוחתפתה .דקתשא הליבקמה הפוקתב
.תרקסנה הפוקתב קרוי-וינב הסרובב תוקפנהה טועימבו

םיתוחיפה ומרגש תוביציה רסוחבו תואדווה-יאב הרוקמ היסורב רבשמה תליחת
תובקעב םלוא .םייסורה םיקוושב תורוחסה יריחמ תדיריבו ,היסא חרזמב
הקימניד הרהמ דע היסורב רבשמה חתיפ םיימוקמ םיילכלכו םייטילופ םירבשמ
,םיזוחא 150-כב רבמטפס דע ילוי םישדוחה ךלהמב לבורה רעש תחופ ךכ .ולשמ
תודיריל וליבוה היסורב םירעשה תודירי .ימואלה בוחה תטימשב הוולש תוחיפ
לש תוריהזהו ןוכיסה תכרעה תיילעל ,םלועב תובר תוסרובב תופסונ םירעש
םיקוושב תוליזנו יארשא תקוצמלו ,תושעותמה תונידמב םג ,םיעיקשמה
יתועמשמ ןועריג תולעב תונידמ לע דחוימב התשקה וז תוחתפתה .םייסנניפה
,הקירמא םורד תונידמ ןהיניב - רצק חווטל יארשאב ןמוממה ,ףטושה ןובשחב
םיזוחא 19-מ תיאקנבה תיבירה תא תולעהל רבמטפסב הצלאנש ,ליזרב דחוימבו
שדוחב ליזרבב תוינמה דדמ דרי ךכ בקע .עבטמב ךומתל ידכ םיזוחא 40-ל
ןתמ לע עבטמה ןרק הטילחה םינורחאה םישדוחב .םיזוחא 45-כב רבמטפס
ודרוה ןכ .ליזרבו היסור םהיניבו ,רבשמב םיקשמל "הלצה תוליבח" רפסמ
.רבשמהמ האיציה תא לקהל ידכ תובר תונידמב תויביר

תויזחתה תא דירוהל םיימואלניבה םיפוגל םרג דקתשא היסא חרזמב רבשמה
.1999 תנשלו תיחכונה הנשל םיימלועה רחסה ףקיהו החימצה רועיש רבדב
.(1 חול) תויזחתה לש ףסונ ןוקית שרדנ ,1998 ץיקב תויוחתפתהה ללגב
ירועיש רבדב םג תויפיצה ונתמתה תימלוע םישוקיב תדיריל הייפיצה לשב
תובישחה תא שיגדהל יואר .קלדהו םלגה ירמוח יריחמבו היצלפניאב היילעה
התויה ינפמ תאז .רחסה ףקיהו החימצה תויזחתל ןפי תלכלכ לש התובצייתהב
םייסנניפה םיזכרמה דחא איה הב הסרובהש ינפמו ,ימלועה רחסל יזכרמ דעי
איהו ,ילכלכה רבשמה הב םג עגפ תיסחיה התוביצי ףא לע .םלועב םילודגה
םלועה תמחלמ זאמ רתויב השקה ןותימה תא הנורחאה הנשה תיצחמב התווח
.היינשה

.םיילאירה םיקוושב ןהו םייסנניפה םיקוושב ןה ושגרוה םלועב תויוחתפתהה
החימצב הטאהה תטלוב הנשה תליחתב רבכ יכ תוארל ןתינ ילאירה דצהמ
רקיעב לארשיב עגפנ הנשה לש הנושארה תיצחמב .םלועב רחסה תובחרתהבו
בושח דעי םה ולא םיקשמש יפ לע ףא םלוא .היסא חרזמ תונידמל אוציה
תובקעב הארנכו ,ןטק םהילא ילארשיה אוציה ףקיה ,םילארשי םינאוציל
ואצמ ,רחסה תוצרא לש תועבטמה ךרע יונישו רחסה יריחמ תדירי ,רבשמה
התפצנ ,היסאל אוציב הדיריה ףא לע ,ךכ םושמ .םייפילחת רחס ידעי םינאוציה
תורוקמל אוביה תטסה ,אוציב היילעה .אוציה ךסב הנשה תליחתמ היילע תמגמ
יאנת רופיש רקיעבו םירחאה םלגה ירמוחו קלדה יריחמ תדירי ,רתוי םילוז
לש הנושארה תיצחמב קשמה לש אוביה ףדוע םוצמצל וליבוה לארשי לש רחסה
ךשמהב ותקמעה ,היסא חרזמב רבשמה לש תרבטצמה ותעפשה ,םלואו .הנשה
;םלועב רחסה ףקיהבו החימצב הטאהה תא ופירחה היסורב רבשמהו הנשה
ןזאמב ןועריגב הדיריה תמגמו ,ילארשיה אוציב הדירי המשרנ יאמ שדוחמ
.המלבנ םימולשתה

תועונתב הנשה המשרנש הלולתה הדיריה תטלוב םייסנניפה םיקוושה תניחבב
רקיעב ,תורז תועקשהבו ,ללכב תוחתפתמ תונידמל תוימואלניבה ןוהה
הריהזה תילכלכ-ורקמה תוינידמה ,תאז םע .טרפב לארשיב ,תויסנניפה
,תירטינומו תילקסיפ תעמשמ לע הרימש ךות ,תונורחאה םייתנשב הטקננש
האיבה ףא ילואו ,לארשי לע יסנניפה רבשמה לש ותעפשה םוצמצל העייס
.תורחא תונידמל תיסחי לארשיב העקשהה לש תויביטקרטאה תרבגהל

ןיב הובג םאתימ הפצנ ,תרקסנה הפוקתב הז ללכבו ,תונורחאה םייתנשב
.³לארשיב הסרובה תוגהנתה ןיבו םלועה יקושב תוחתופמה תוסרובב תויוחתפתה
השגרוה רבוטקואו רבמטפס םישדוחב םייסנניפה םיקוושב הברה תויתדונתה
דגנכ לקשה רעש תוחיפבו ,הפוקתה ךלהמב םיזוחא 17-כב תוינמה דדמ תדיריב
תדיריו לקשה רעשב תוחיפה תיברמ .הבר תויתדונת ךות ,םיזוחא 16.5-כב לסה
תוינמה ירעש לש תודח תוליפנ תובקעב ,רבוטקוא שדוחב וזכרתה תוינמה דדמ
לש יתועמשמה תוחיפה (.ןוההו םיפסכה ףיעס ואר טוריפל) .ב"הראבו הפוריאב
תכרעמל םייסנניפ םיצחל םורגל לולע רבוטקוא דע טסוגוא םישדוחב לקשה
30-ל דע ץוח עבטמב יארשאה לודיג תובקעב תאזו ,תוולה תומריפלו תואקנבה
.1998 ילויב יארשאה ךסמ םיזוחא

תוינמה דדמ לש וזל קרוי-וינב תוינמה דדמ לש תללוכה האושתה ןיב םאתימה םדקמ ³
.0.7 - רבמטפסו ינוי ןיב היה לארשיב

תרגסמב היצלפניאה תדרוהל תלעופ תונורחאה םינשב תירטינומה תוינידמה
.םיריחמ תוביצי לש חווטה ךורא דעיל םאתהב שארמ םיעבקנה םייתנש םידעי
םישוקיבה לש לודיגה רועישב הטאהה עקר לעו וז תוינידמל תודוה
דרי ,לארשי לש אוביה יריחמב הדיריה ךשמהו ילקסיפה ןוסירה ,םיימוקמה
םיחנומב םיזוחא 5.4-ל (רבמטפס שדוח דע) 1998 תנשב םיריחמה תיילע בצק
הרושק תרקסנה הפוקתה ךלהמב םיריחמה לש םתיילע בצק תצאה .םייתנש
סחיב תרקסנה הפוקתה ךלהמב תחופש - ןיפילחה רעש תוחתפתהל רקיעב
תוריפה יריחמב תודח תוירקייתהל רתוי התוחפ הדימבו - םיזוחא 15-כב רלודל
3.3 - רלודה רעשב דח תוחיפ םשרנ לירפאב .הלענההו השבלההו תוקריהו
רעשב םיזוחא 1.1 לש ףוסיי ידי לע תיקלח הז תוחיפ זזוק יאמבו - םיזוחא
ףוס דעו ילוי שדוח ףוסמ רלודה רעשב םיזוחא 19.1 ןב תוחיפ םשרנ ןכ .רלודה
םיפסכה יקוש ףיעס ואר םיתוחיפה רבסהל) .רבוטקוא לש ישילשה עובשה
שדוח דדמו ,םיזוחא 1.4-ב לירפא שדוח דדמ הלע ךכמ האצותכ (.ןוההו
לירפא שדוחב הדחה םיריחמה תיילע לאש דועב .םיזוחא 1.3-ב הלע רבמטפס
תויפיצה לע תיתועמשמ עיפשה אלש ,ימעפ דח עוריא לאכ סחייתהל ןתינ
,רבמטפס דע טסוגוא םישדוחב תוחיפה לש העפשהה ירה ,תוינויצלפניאה
.הרורב הניא ןיידע ,רבוטקואב תוחיפה לש רקיעבו

עיברב היילע תמגמ הרכינ (וטורב ,ןוהה קושמ תורזגנה) היצלפניאל תויפיצב
ילוי דע לירפא םישדוחב .הנשה לש הנושארה תיצחמב הדירי תמועל ישילשה
היילעה ףא לע יכ ןייצל יואר .םיזוחא 5-כ לע הבורקה הנשל תויפיצה ודמע
.תויפיצב יתועמשמ יוניש הז שדוחב לח אל לירפא שדוח דדמ לש תיסחי ההובגה
םג הרושקה היילע - םיזוחא 7-כל תויפיצה ולע רבמטפסו טסוגוא םישדוחב
םייסנניפה םיקוושב תוביציה רסוחו תויתדונתה עקר לע ,ןוכיסה תיימרפ תיילעל
יצחל ךוש םע םיזוחא 6-כל ונתמתה תוינויצלפניאה תויפיצה .הנורחאה הפוקתב
לש ןושארה עובשבו רבמטפס לש היינשה תיצחמב ץוחה עבטמ קושב שוקיבה
תושדחתה רחאל ,רבוטקוא לש ינשה עובשב םיזוחא 11-כל ומצעתהו ,רבוטקוא
לשב ,רבוטקוא ףוסב .םהיתובקעב אבש תוחיפהו ץוחה עבטמל םישוקיבה לג
המרל תוינויצלפניאה תויפיצה ורזח לארשי קנב ידי לע תיבירה תאלעהל היפיצה
.םיזוחא 7 לש

יחנומב) םיזוחא 1.5-ב הנשה לש ינשה עיברה ךלהמב ודרי אוביה יריחמ
יריחמ לשו הכירצה ירצומ לש םהיריחמ תדירי תא האטיב הדיריה .(םירלוד
המגמל ךשמה איה םירלודב אוביה יריחמ תדירי .םיקלדהו םלגה ירמוח
םירבשמה תובקעב הקזחתה וזו ,תונורחאה םינשב ולא םיריחמ תנייפאמה
,ילאיר תוחיפל החונ עקרק קשמב ורצי תוילאירה תויוחתפתהה .םיימואלניבה
.תונורחאה םינשב קשמה תא ןייפאמה ,ילאירה ףוסייה תונתמתהל תוחפל וא
םיריחס יתלבה םירצומה יריחמל םיריחסה םירצומה יריחמ ןיב רעפה ןכאו
:םייתנוע םימרוג םיכנמה םידדמב רקיעב ,םצמטצה ןכרצל םיריחמה דדמב
הפוקתה ךלהמב הלע (הלענהו השבלה טעמל) םיריחסה םירצומה יריחמ דדמ
תוריפ אלל) םיריחס אלה םירצומה יריחמ דדמ וליאו ,םיזוחא 4.9-ב תרקסנה
אוציה יריחמ ןיב האוושהמ הלוע המוד הנומת .םיזוחא 6.2-ב הלע (תוקריו
תונתמתה תמגמ תרכינ םינותנב תויתדונת תורמל ;ימוקמה רצותה יריחמל
ינותנ יפל) אוציה יריחמ דדמ - 1998-ו 1997 םינשה ךלהמב ילאירה ףוסייב
דדמו ,םיזוחא 10-כב הנשה לש הנושארה תיצחמב הלע (תימואלה תואנובשחה
.םיזוחא 13-כב - םיימוקמה םישומישה

,רוידה יריחמ לש םתיילע בצקב הטאהה תטלוב דדמה יפיעס חותינמ
ךלהמב הלע רוידה יריחמ דדמ .קשמב םיקסעה רוזחממ הבר הדימב םיעפשומה
,תאזו ,דקתשא הליבקמה הפוקתה תמועל םיזוחא 8.4-ב תרקסנה הפוקתה
תורמלו תורידה יריחמ דדמ לע ןיפילחה רעש לש הרישיה העפשהה ללגב ,הארנכ
תוריפה יפיעסב תודחה תוילעה תוטלוב ןכ .היינבה ףנע תוליעפב הטאהה
הפוקתה ךלהמב ולע תוקריהו תוריפה יריחמ :הלענההו השבלההו תוקריהו
םילוביב ריוואה גזמ תעיגפ בקע הארנכ םתיילע תיברמ .םיזוחא 52-כב תרקסנה
,םיזוחא 17-כב תרקסנה הפוקתב ולע הלענההו השבלהה יריחמ ;ץיקה ישדוחב
.תויתנוע תויורקייתה לשב רקיעב

ךלהמב דמע (תונכוסה תאו לארשי קנב תא םג ללוכה) ירוביצה רוטקסה ןועריג
ןועריגה יכ הארנ הכ דע יאוותה יפ לע .רצות יזוחא 2.4 לע תרקסנה הפוקתה
ןועריגה ןומימ .רצות יזוחא 2.4 - דעיה תברקב היהי 1998-ב הלשממה לש ללוכה
ימוקמ ןומימ לע רקיעב ךמסנ תרקסנה הפוקתה ךלהמב ירוביצה רוטקסה לש
.רצות יזוחא 2.1 - רוביצהמ

הפוקתב רשאמ םיזוחא 3-ב תילאיר םיהובג ינשה עיברב ויה םיסמה ילובקת
םירישיה םיסמה םג ולע רכשה לש תילאירה היילעל ליבקמב .דקתשא הליבקמה
לע דמע םיפיקעה םיסמה לש ילאירה לודיגה בצק .םיזוחא 6 - רכינ רועישב
יקשמל הרבעהה ימולשת .םיזוחא 5-ב ודרי אוביה לע םיסמה וליאו ,םיזוחא 3
ימולשת לודיגב רבסומ םלודיגמ שילשכ :דחא זוחאב ינשה עיברב ולע תיבה
הלטבאה ימד לש םלודיגב רבסומ ףסונ שילשו ,םיריאשהו הנקיזה תואבצק
.םימוד םיקלחב ,תוכנה תואבצקו

,1997 תנש ףוס תארקל ועקפש ,ירוביצה רוטקסב רכשה ימכסה לע ןתמו אשמה
8-ל 3-ה ןיב ירוביצה רוטקסה ידבוע לש התיבש רחאל .הנשה ךלהמב ךשמנ
ומתחנ ,םידומילה תנש תליחתב םירומה לש םימי 8 תב התיבשו ,טסוגואב
תמועל .ימדקאה לגסה םעו הפועתה תודש ידבוע םע ,םירומה םע רכש ימכסה
םוכיסל תורדתסהב םירבחה םייעוצקמה םידוגיאה םע ןתמו אשמה עיגה תאז
םרט - תואירבה תכרעמב רבטצמה ןועריגה - תפסונ הבושח היעבל .דבלב יקלח
.ןורתפ אצמנ

.תוסנכהה לש הקלחהב ⁴