אודות בנק ישראל
שערים יציגים
הודעות לעיתונות
מדיניות מוניטרית
מערכת הבנקאות
נתונים ומידע
תורדס רגאמ
פרסומים
שטרות ומטבעות
התפתחויות במשק
חדש באתר
פניות הציבור
דרושים
    nglish        
 
  
  דף הבית  > פרסומים  > התפתחויות כלכליות אחרונות  > 38, ינואר 8991 עד יוני 8991 
1998 ינוי דע 1998 ראוני ,83

1998 ינוי דע 1998 ראוני ,83 ,םינורחאה םישדוחב תוילכלכה תויוחתפתהה
אובמ 
קשמה יפנע 
הדובעה קוש 
םימולשתה ןזאמ 
םלועב תויוחתפתהה 
ילארשיה קשמה לע ןהיתוכלשהו 
םיריחמה 
הלשממה 
ןוההו םיפסכה יקוש 

82 תומדוקה תוילכלכ תויוחתפתה

אובמ

תוליעפ תמר קשמב הררש (תרקסנה הפוקתה ןלהל) 1998 תנש לש הנושארה תיצחמב
הדירי הדרי היצלפניאה תביבס ,הקימעה הלטבאה ,ולש חווטה ךורא לאיצנטופהמ הכומנ
וססבתה ךכו - תחפ םימולשתה ןזאמ לש תורוחסה ןובשחב ןועריגה ,תיתועמשמ
בולישה תאצות ןה הלא תויוחתפתה .תמדוקה הנשה לש היינשה תיצחמב ולחהש תומגמה
לודיג ;העקשהב הדח הדירי ללוכ ,קשמב םיימוקמה םישוקיבה תטאה :םימרוג רפסמ לש
לש תרכינ היילע ,(תיסחי רהמ וחמצש ,עדיה יריתע םיפנעה לש דחוימב) אוציב רכינ
הדיריל ילנימונה רכשה תמאתה יא תובקעב רקיעב) יקסעה רוטקסב ילאירה רכשה
ואיבהש םימרוגה ןיב .חווט תורצק ןקלחש ,ל"וחמ תועפשהו (היצלפניאה לש הריהמה
לש םתעפשה תא ןייצל ןתינ םיימוקמה עציההו שוקיבה דצב תורומאה תויוחתפתהל
העקשהה לע היילעה לג לש תוביחרמה תועפשהה יוצימ םהבו ,חווט יכורא םיינבמ םימרוג
ןוסירה תא ;תומדקתמ תוישעתל תויתרוסמ תוישעתמ רבעמ לש ךשמנה ךילהתהו
תיילעב אטבתהש ,ירטינומה ןוסירה תא ;תירוביצה הכירצה הדרי ויתובקעבש ,ילקסיפה
-יא תאו ;(תילנימונה תיבירה תדירי תורמל) רצקהו ךוראה םיחווטל תילאירה תיבירה
- םיינוציחה םימרוגל רשא .תרקסנה הפוקתב םג הגפ אלש ,תינוחטיבהו תינידמה תואדווה
תיבויח המורת ומרת ךכבו ,ורפוש רחסה יאנת ,םירלוד יחנומב ודרי אוביהו אוציה יריחמ
תוכלשה ולש ,היסא חרזמ-םורדב רבשמה דצל ;תימוקמה היצלפניאלו םימולשתה ןזאמל
ןהיניב) ברעמב תונידמ המכב תילכלכה תוליעפב תואיג הררתשה ,אוציה לע תוילילש
.ןהילא טסוה קשמה אוציו ,(תפרצו הינמרג ,ב"הרא

היצלפניאה תא איבהו ,1997 לש ןורחאה שילשב הלולת הדירי דריש ,םיריחמה תיילע בצק
4.5 ל תרקסנה הפוקתב דרי ,(םיזוחא 7) הל בצוהש דעיה לש ןותחתה ולובג לא 1997-ב
תמר לא קשמה תא בריק ךכבו ,(םיזוחא 4.5) 1998-ל עבקנש דעיל תחתמ - םיזוחא
תונידמב תררושה המרה - הלשממה העבקש חווטה ךורא דעיה לש היצלפניאה
קית בכרה תא םיאתה רוביצהו ,היצלפניאל תויפיצה ונתמתה ךכל ליבקמב .תויתיישעתה
-אלה רזגמב הדקפהה תופוקת תכראהו דומצ-אלה ביכרה תלדגה ידי לע ,ולש םיסכנה
לש ויביכר לכ תא הפיקה םיריחמב הטאההש הדבועה ןמעו ,הלא תויוחתפתהב .דומצ
היצלפניאה תביבס לש תרכינ הדירי רבדב הכרעהב הכימת םושמ שי ,ןכרצל םיריחמה דדמ
.רוביצה ברקב התמנפהו

.ל"וח םע קשמה יסחיב יתועמשמ רופיש לע תועיבצמ םימולשתה ןזאמב תויוחתפתהה
תורוחסה אוצי ;1997-ב ינועברה ןועריגהמ םישילש ינשל דרי ףטושה ןובשחב ןועריגה
ץווכתה ירחסמה ןועריגהו ,בצייתה אוביה ,ריהמ בצקב תרקסנה הפוקתה ךלהמב לדג
ןמזל ןוהה תועונת ולדג ךכל ליבקמב .1997 לש היינשה תיצחמה תמועל םיזוחא 20-כב
לש ןוהה אוביש דועב ,ירוביצה רוטקסה לש רכינה ןוהה אובי בקע תאזו - ךורא
תורתי ולדג ךכ ;(לארשיב ץוח יבשות לש תועקשהה דחוימב) דרי אקווד יטרפה רוטקסה
רצות יחנומב תחפ וטנ ינוציחה בוחהו ,םירלוד ידראילימ 1.5-כב קשמה לש ץוחה עבטמ
העיגר תרקסנה הפוקתה ךלהמב הרמשנ ץוח עבטמב רחסמה םוחתב .זוחא תודוקנ 3-ב
,האלמה היצזילרבילה לע הזרכהה דעומ ינפל ,לירפאב חווט תרצק םישוקיב תיילעמ דבל)
םירוטקידניא םידמלמ תאז דבלמ .(םינוויכה ינשל ,ןוהה תועונתב הגירח המשרנ אל זאמו
הפוקת הז קשמב תררושה ,ילאירה ףוסייה תמגמ הטאוה תרקסנה הפוקתב יכ םינוש
.הכורא

רועיש לש ותיילע תטלוב םלוכ ןיבו ,ןויפר לע םירוטקידניאה בור םידמלמ הדובעה קושב
לבא .(המגמה ינותנ יפל) יאמב םיזוחא 9.3-לו ,ןושארה עיברב םיזוחא 8.4-ל הלטבאה
ןיב ,עבונ רבדה .םיזוחא 5.5-ב תילאיר הלע יקסעה רוטקסב רכשה ,ןויפרה ינמיס ףרח
ילנימונה רכשה םהבש םימכסה ומתחנ היטעב רשא ,היצלפניאה לש רתי תכרעהמ ,ראשה
תובקעב ,םיזוחא 8.5-ב 1998 לירפאב םומינימה רכש תאלעהמ ןכו ,הלעמ יפלכ הטומ
הנבמ יוניש טלוב תרקסנה הפוקתב םג .תומדוקה םייתנשב קשמב עצוממה רכשה תיילע
התדיריו היגולונכטה יריתע םיפנעב הקוסעתה לש היילע - יקסעה רוטקסב הקוסעתה
הלטבאל םיפנעהמ דחא לכ לש המורתב יוטיב ידיל אב רבדהו - םייתרוסמה םיפנעב
.(ןלהל טרופמכ)

קוחב עבקנש דעיה יפ לע ,הלשממה לש תיביצקתה תעמשמה הרמשנ תרקסנה הפוקתב
תמועל ,ח"ש ידראילימ 5.5-כב םכתסה ינוי דע ראוני םישדוחב ןועריגהו ,ןועריגה תתחפה
.הלוכ הנשה ביצקתל ןנכותמה ,םידראילימ 9.2 לש ןועריג

קנב דירוה ,ראוני שדוח תא איצוהל ,תרקסנה הפוקתה ךלהמב :תירטינומה תוינידמל רשא
דימעמ אוהש תורוקמה לע תילנימונה תיבירה תא ,שדוחב שדוח ידמ ,הגרדהב לארשי
ודרי היצלפניאל תויפיצהו ליאוה םלוא ;זוחא תודוקנ 2.4-ב המכתסה הדרוההו ,םיקנבל
,1997-ב םיזוחא 5.2-ל העיגהש ,היופצה תילאירה תיבירה התלע ,רתוי ריהמ בצקב ליבקמב
תיבירה לש הריהזהו תיסחי הנותמה הדרוהל .תרקסנה הפוקתב ,עצוממב םיזוחא 7.5 דע
רזגמה ןיב תויבירה רעפ םוצמצו הכומנ היצלפניא ססבל ןוצרה :תוביס יתש תילנימונה
יוכינ ינפל) םיזוחא 7-6 תוביבסל ילויב דרי רשא ,(לס יחנומב) ץוחה עבטמ רזגמל ילקשה
.ץוחה עבטמ קושב תוביציה תא רפהל לולע הכשמהש תוחתפתה - (יופצה תוחיפה
,תיסחי העיגרב ץוחה עבטמ קושב תוליעפה הנייפאתה תרקסנה הפוקתה ךלהמב ,םנמאו
םינושארה םימיה תא איצוהל) לארשי קנב דצמ תוברעתה אלל הלהנתה איה הכרוא לכלו
.(ראוני לש

וב השדחתנ ,1997 יהלשב תוינמה קוש תא דקפש לפשה רחאל ,ראורבפ עצמא זאמ
לש אישה תמרל יאמב ועיגה תוינמה ידדמו ,הגרדהב ובחרתה רחסמה יפקיה :תואיגה
תואיגה םע רשק ךכל שיש הארנ .קשמב תוליעפה תונתמתה ףרח - 1997 טסוגוא
.תויתיישעתה תונידמה לש תוסרובב ליבקמב הררתשהש


קשמה בצמל בלושמה דדמה .1 המרגאיד
( 100=1994 עצוממ)

ןגרואמה ינועמקה דחסמהו יתיישעתה רוצייה .2 המרגאיד
( 100=1994 עצוממ ,דדמ)

היצלפניה תביבסו תיבירה .3 המרגאיד
םירוגמל היינבב רמגהו תולחתהה חטש .4 המרגאיד
רוידה לש יסחיה ריחמהו


1998 דע 1996 ,קשמה תוחתפתהל םירחבנ םירוטקידניא :1 חול
(היינבה ינותנל טרפ ,תויתנוע יוכינב)

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
I
IV
III
II
1997
1996

יונישה רועיש
הפוקתה תמועל
דקתשא הליבקמה
םייתנש םיחנומב עצוממב יונישה רועיש
(ומדוק תמועל עיבר לכ)
6 3.7 8.0 0.5 7.1 3.8 -1.1 10.0 4.6 3.3 קשמה בצמל בלושמה דדמה
6 7.4 8.1 9.6 13.2 4.1 0.4 15.0 7.8 13.0 ןגרואמה ינועמקה רחסמה
5 2.8 1.8 -1.4 6.8 -1.3 -1.5 13.1 1.9 5.2 (םימולהי אלל) יתיישעתה רוצייה
5 5.7 5.0 8.6 10.6 -6.7 11.1 11.2 5.8 2.2 היישעתב למשח תכירצ
4 0.7 0.7 14.3 -0.6 2.7 -4.7 4.4 0.9 4.3 רחסמה ףנעב ןוידפה דדמ
4 2.2 0.2 14.8 0.2 2.8 -3.2 7.7 1.5 6.4 ללוכה ןוידפה דדמ
(ומדוק תמועל עיבר לכ) הצוממב יונישה רועיש
5 -11.1 -9.9 14.1 -10.6 -3.4 -3.1 1.0 -6.0 -5.4 םיריית תוסינכ
3 -5.8 -16.8   -32.9 2.2 45.4 -5.6 -6.6 -6.4 םילוע תוסינכ
3 -20.7 2.3
-4.6 -22.8 -2.0 10.0 -9.9 -18.1 תוריד לש היינב תולחתה
3 -5.7 -12.1
-12.8 -5.3 -27.2 56.8 -18.0 -29.2 ירוביצה רוטקסב :הזמ
3 -20.0 9.8
-32.2 11.8 3.8 1.7 21.7 35.4 תוריד לש היינב רמג
3 -30.3 46.7
-26.5 -14.6 -7.9 20.7 36.4 132.2 ירוביצה רוטקסב :הזמ
1םיזוחא
:תורבח רקס יאצממ
6

**-7 **-4 **-4 **-1 **6 **-2 **4 תקופת לש וטנה ןזאמ
תויתיישעתה תורבחה
6

**-1 **-13 **-22 **3 **-10 **-8 **-7 תוריכמ לש וטנה ןזאמ
רחסמה תורבחה
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
*
.םיזוחא 5 לש המרב תקחבומ יתלב האצות
**
היילע לע תוחוודמה תורבחה רפסמ ןיב שרפהכ רדגומ וטנה ןזאמ
.תוחוודמה תורבחה ךסמ זוחאכ ,הדירי לע תוחוודמה הלא ןיבל
(1
.לאדשי קנב ידוביעו הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה :רוקמה

הלעמל 

קשמה יפנע
הכומנ המר לע הבורב העיבצמ קשמב תוליעפה תכרעהל םישמשמה םירוטקידניאה תרוש
לע םידמלמ 1998 לש ןושארה עיברל תימואלה תואנובשחה ינותנ .תיקשמה תוליעפה לש
עקר לע תאז (תויתנוע יוכינב) יקסעה רוטקסה לש ימוקמה רצותב זוחא 0.5 תב הדירי
הדירי ,תימוקמה העקשהב הפירח הדירי - (םיזוחא 6.6) םיימוקמה םישומישה תוצווכתה
הכירצב םיזוחא 2.3 תב הדירי ותועמשמש) תיטרפ הכירצב יוניש יאו תירוביצה הכירצב
,ישדוח-תלתה תורבחה רקסב ופתתשהש תורבחה תובושת - ינשה עיברל רשא .(1שפנל
1998 לש ןושארה עיברה תמועל יכ תודמלמ ,לארשי קנב לש רקחמה תקלחמב ךרענה
יפנעב וליאו ,היישעתב הדירי הנמתסנו ,תואנולמהו היינבה יפנע לש תוליעפה הדרי
המודב ,יכ ,הז רקסמ הלוע דוע .הכומנ המרב תוליעפה הבצייתה הרובחתהו רחסמה
.תיפנעה תוליעפה תבחרהל תירקיעה הלבגמה התייה םישוקיבה תשלוח ,ןושארה עיברל

רוצייה דדמ :תוליעפה לש הנותמ תובחרתה לע םיעיבצמה שי 1 חולב םירוטקידניאה ןיב
רחסמה דדמ ;דקתשא הליבקמה הפוקתב רשאמ םיזוחא 3-כב הובג היה יתיישעתה
יתגרדהה רבעמל ,ראשה ןיב ,רושק רבדה יכ ףא ,רתוי דוע רהמ הלע ןגרואמה ינועמקה
תוריהמב הלע קשמה בצמל בלושמה דדמה ;תולודגה קווישה תותשר תרגסמב קווישל
.ינשה עיברב ביצי ראשנ םלוא ,1998 לש ןושארה עיברב תיסחי

םייתנש םיחנומב םיזוחא 4-כ ,הנותמ היילע תרקסנה הפוקתב הלע יתיישעתה רוצייה דדמ
םיעיברה ינשמ דחא לכב דרי רבכש רחאל תאזו ,1997 לש ןורחאה עיברל האוושהב
האוושהב יכ דומלל ןתינ הנשמ-יפנעל היישעתה לש טוריפהמ .1997 לש םינורחאה
דויצהו הלבוהה ילכ ,םילקימיכה םהבו ,אוציה יפנע ומשר דקתשא הליבקמה הפוקתל
,הביצחהו היירכה יפנעש דועב ,(םיזוחא 10.5-8.6) רתויב ריהמה לודיגה תא ,ינורטקלאה
,יפנעה הנבמה יוניש .הדירי ומשר סופדהו ריינה טוהירה ,ץעהו ,השבלההו ליטסקטה
בטיה רכינ ,(תוליעפה תטאהל לעופ ומצעלשכ רשא) הנורחאה הפוקתב קשמב ללוחתמה
תעבראל האוושהב ,1998 לש םינושארה םישדוחה תעבראב .תרקסנה הפוקתב םג
3-כב םייתרוסמה םיפנעה תקופת התלע ,(תויתנוע יוכינב) 1997 לש םינורחאה םישדוחה
10-כ) השולש יפ ריהמ בצקב התלע םימדקתמה םיפנעה תקופת ,(םייתנש םיחנומב) םיזוחא
.טעמ הדרי םיברועמה םיפנעה תקופת וליאו ,(םיזוחא

תטאה ךשמה לע םיעיבצמ תרקסנה הפוקתב היינבה ףנע תוליעפל םירוטקידניאה בור
הנושארלו ,היינבה תולחתה ותחפ הנשה לש ןושארה עיברב .1997 תא הנייפאש ,תוליעפה
;(תומדוק תופוקתב תולחתהה לש תכשוממה הדיריה ללגב ראשה ןיב) רמגה םג תחפ
תואתנכשמ לוצינ לש הדיריב הרושק וזו ,תיתועמשמ הדירי דרי תואתנכשמה שומימ בצק
לש תכשמתמה היילעב ,הגרדהב תחופו ךלוה םהיניבש םישמממה לאיצנטופש ,םילועה ידיב
.תורידה יריחמ לש םתדירי ךשמהל תויפיצב םג ילואו ,תואתנכשמה לע תיבירה ירועיש
טלמה קוויש לש ופקיה דריו ,היינבה ךשמ ךראתה ,תוריכמה בצק טאוה ךכל ליבקמב
ךלוה ,קשמב תורידה תריכמ בצקב הדיריה תורמל ,תאז םע .(עש"ויל עיגמ וקלחש)
ןהו תיטרפה המזיב ןה תורוכמ-אלה תורידה יאלמ ןכו ,היינבבש תורידה יאלמ םצמטצמו
.תירוביצה המזיב

םישדוחה תעבראב ,ויה (תויתנוע יכונמ) םיתורישהו רחסמה יפנע לכ ךסב ןוידפה ידדמ
ןורחאה עיברה לש הזמ (םייתנש םיחנומב) םיזוחא 2-כב םיהובג ,1998 לש םינושארה
.1997-ב

לירפא םישדוחב המשרנ ,םייתנש ךשמב תוליעפב תיתגרדה הדירי רחאל ,תורייתה ףנעב
לש ןהו םילארשי לש ןה ,(תויתנוע יוכינב) ןולמ יתבב תונילה רפסמב המ תיילע יאמו
לש ןושארה עיברב תואנולממ תוסנכהה תדירי לע תיקלח קר התציפ וז םלוא ,םיריית
.הנשה

תונמיהמה לע הכלשה ךכלו ,הכומנ יאלמב העקשהה לש תונמיהמה תמר םיינועברה םינותנב 1
.1 חול לש ןוילעה לנאפבש םיפסונה םירוטקידניאה לע לכתסהל יוצרש ןאכמ ;רצותה ןדמוא לש  

( 100=1989 עצוממ ,דדמ) תורייתה .5 המרגאיד

1998 דע 1996 ,תימואל תואנובשח :2 חול
(תויתנוע יוכינב)

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
I
IV
III
II
1997
1996

יונישה רועיש
הפוקתה תמועל
דקתשא הליבקמה
,םייתנש םיחנומב הצוממב יונישה רועיש
(ומדוק תמועל עיבר לכ) םיעובק םיריחמב
3 1.6 2.4
1.2 1.2 1.9 2.1 1.9 4.5 ימלוגה ימוקמה רצותה
3 1.4 1.2
-0.5 0.4 1.6 4.1 1.5 5.2 יקסעה רוטקסה לש ג"מתה
3 3.9 2.2
0.1 0.9 -0.1 15.6 3.3 5.2 תיטרפה הכירצה
3 -7.9 -7.9
-32.4 8.3 -4.0 2.6 -5.9 6.8 תימלוגה תימוקמה העקשהה
3 3.5 6.8
10.7 -9.5 8.7 5.7 6.1 5.0 םיתורישו תורוחס לש אוציה
3 0.4 2.9   -13.0 -1.4 -0.8 15.8 2.6 7.6 םיתורישו תורוחס לש אוביה
3 -1.2 7.8
-1.4 4.9 -1.3 -6.7 2.3 5.5 תירוביצה הכירצה
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
*

הלעמל 

הדובעה קוש
.תרקסנה הפוקתב הז קושב ןויפרה רבגתה ,הדובעה קוש לש םירוטקידניאה בור יפ לע
7.6-ל ומדוקב דריש רחאל) םיזוחא 8.4-ל הלטבאה רועיש הלע 1998 לש ןושארה עיברב
,יאמ שדוחל דעו ראוני שדוח ןמל הפוצרה ותיילע לע םירומ ולש המגמה ינותנ ;(םיזוחא
דרי הדובעה ליגב הייסולכואה ברקב הקוסעתה רועיש ;םיזוחא 9.3-ל ותמר העיגה זא
דעו הנשה תליחתמ הלע הדובעה ישרוד רפסמ ;םיזוחא 49.2 לש לפשל ןושארה עיברב
ןויפרה .ףלא 9.9-ב הלע הלטבא ימד םולשתל תועיבתה רפסמו ,שפנ ףלא 11.5-כב יאמ
עציהב שפנ ףלא 28-כ לש היילעב יוטיב ידיל אב 1998 לש ןושארה עיברב הדובעה קושב
היה ךכו ,קשמה יפנעמ רזגנה םידבועל שוקיבה ידי לע האולמב התנענ אל רשא ,הדובעה
לגעמל םיפסותימה רפסממ םיפלא תרשעב ןטק הדובעה קושב וטלקנש םידבועה רפסמ
.םילטבומה

תעבראב ריכש תרשמל ילאירה רכשה היה ,הדובעה קושב הלא ןויפר ינמיס ףרח
תאז ;דקתשא הליבקמה הפוקתב רשאמ םיזוחא 3-כב הובג 1998 לש םינושארה םישדוחה
יכ ףא ,ירוביצה רוטקסב ותוביציו (םיזוחא 5.5-ב) יקסעה רוטקסב רכשה תוילעמ האצותכ
.םישדחה רכשה ימכסה ומתחנ םרט ןורחאב

םרפסממ םיזוחא ינשב הובג היה 1998 לש ןושארה עיברב םילארשיה םיקסעומה רפסמ
יפנעב התובחרתהו ,יוניבה ףנעב הקוסעתה תוצווכתה תוטלובו ,דקתשא ןושארה עיברב
דבועל הדובעה תועש עצוממ דרי ,הקוסעתב היילעל ליבקמב .ךוניחה יתורישו תואקנבה
תמושתש ךכ ,(תויתנוע יוכינ אלל) דקתשא ןושארה עיברה תמועל םיזוחא ינשב ילארשי
לש יטיאה לודיגה ףא לע העובק הראשנ ,תיתפוקת-ןיבה האוושהב ,םילארשי לש הדובעה
תמועל ,1998 לש ןושארה עיברב .הדובעה ליגב תילארשיה הייסולכואה לשו רצותה
םיירוביצה םיתורישב םיקסעומה תפסות לש התיצחממ רתוי הטלקנ ,1997-ב ול ליבקמה
יריתע םיפנעב םיקסעומה רפסמ לודיג טלוב יקסעה רוטקסב וליאו ,(שפנ ףלא 26)
24) תנמוימ אלה הדובעה יריתע םיפנעב םרפסמ תדירי ידי לע זזוקש ,(ףלא 33) הלכשהה
םיתורישבו ,יקסעה רוטקסב קסעומל הדובעה תועש רפסמ דרי ךכל ליבקמב .(שפנ ףלא
.דקתשא ליבקמה עיברל האוושהב טעמב הלע אוה םיירוביצה

,דקתשא ליבקמה עיברה תמועל םיזוחא השולשב הלע ריכש תרשמל ילאירה רכשה
,םיזוחא 6.6) היישעתה ףנעו (םיזוחא 7.1 לש היילע) לכואה יתוריש ףנע דחוימב םיטלובו
הדירי) הביצי הראשנ ירוביצה רוטקסב ילאירה רכשה תמר .(תורשמה רפסמב הדירי ךות
ףקיהו ,(ךוניחה יתורישב זוחאה תיצחמ לש היילעו תואירבה יתורישב םיזוחא ינש לש
,ראשה ןיב ,תרבסומ יקסעה רוטקסב ילאירה רכשה תוחתפתה .בחרתה וב הקוסעתה
אשמב םידדצה תא עינהש רבד - לעופב היהש הזמ הובג היצלפניא רועישל תויפיצב
.םיילאיר םיחנומב ןנכותמהמ הובג אצמנש ילנימונ רכש לולסמ עובקל רכשה לע ןתמו

גפ 1997 דע 1993 םינשל ירוביצה רוטקסב םיגורידה תיברמ םע רכשה ימכסה לש ףקותה
,תרקסנה הפוקתה ךלהמב ושדוח םרט םה ךא ,1997 לש הנושארה תיצחמה ךלהמב דוע
תורדתסהה ןיבל רצואה ןיב תקולחמה יאשונ .לחה רבכ םשודיח לע ןתמו אשמה יכ ףא
היסנפה תחטבה רועיש תעיבקבו (תיביצקת םוקמב) תרבוצ היסנפל רבעמב םידקמתמ
המלוש אל ראורבפב .(הדובעל ןידה תיבב הערכה ינפב דמועה אשונ) םיקיתו םידבועל
ונכדוע ןכו ,םיזוחא 8.5-ב הלע ורועיש ,1998 לירפאב ןכדוע םומינימה רכש ,רקוי תפסות
.דדמל םידומצה רכש יפיעס ףטוש ןפואב

,שפנ ףלא -11כל עצוממב תרקסנה הפוקתב עיגה םילועה ןיבמ הדובעה ישרוד רפסמ
הגרדהב דרי ךכל ליבקמב .דקתשא הליבקמה הפוקתב תעצוממה המרל לעמ םיזוחא 5.5-ב
לש היינשה תיצחמב ואישל עיגהש רפסמ ,םירז םידבועל ףקותבש הדובעה ירתיה רפסמ
תמועל ,ישדוח עצוממב ףלא 80-כל םרפסמ עיגה ,תיסחי הלולת הדירי רחאלו ,1996
.1996 לש ןורחאה עיברב ףלא 105

,(תויתנוע יכונמ םינותנב) ףלא 189-ל םילטבומה רפסמ עיגה 1998 לש ןושארה עיברב
ישפחמ לע :התקמעה לע רוריבב םיעיבצמ הלטבאה ינייפאמו ,םירבג ףלא 102 םהמ
ךשמ ,שפנ םיפלא תשמח הז עיברב ופסונ םינורחאה םישדוחה 12-ב ודבע אלש הדובעה
לודיג .םירגובמהו םיאושנה רפסמ הלע םילטבומה ברקבו ,עצוממב ךראתה הדובעה שופיח
לע ףסונ ,ףקשמ ,םיזוחא 9.3-ל יאמ שדוחב הרועיש עיגה המגמה ינותנ יפ לעש ,הלטבאה
תובחרתה ,אסיג דחמ :קשמב ללוחתמה ינבמה יונישה תא םג ,תוליעפה תונתמתה
םדא חוכב רוסחמ ינמיס שי ןהב רשאו ,הדובע תוריתע ןניאש ,עדיה-תוריתע תוישעתב
לשו תורייתהו היינבה יפנע לש תוליעפה תוצווכתה ,ךדיאמו ,םימיוסמ די יחלשמב
עיברב יכ הלוע הדובעה חוכ תעונת חותינמ .הדובע יריתע םהש ,תויתרוסמה תוישעתה
ףלא 44-כ הלטבאל ומרת תנמוימ-אל הדובע יריתעכ םיגווסמה םיפנעה 1998 לש ןושארה
הדובעה חוכב לודיגה רועישל רבעמ הקוסעתה לודיגב תיקלח הזזוק וז המורת ;שפנ
ןהו ,(שפנ ףלא 22-כ לש הלטבאל תילילש המורת) הלכשה יריתע םיפנעב ןה יללכה
.(שפנ םיפלא תשש) םיירוביצה םיתורישב

קשמב החימצה רועישב םייונישל רוגיפב הביגמ (הלטבאהו) הקוסעתה
רוטקסב הקוסעתה ףקיהב םייונישב יוטיב ידיל םיאב קשמב החימצה בצקב םייוניש
הדובעה קוש תבוגתש דמלמ רבעה ןויסינ ,תאז םע .הלטבאה רועישבו יקסעה
תויוחתפתהשכ םג ,םיוסמ רוגיפב תאטבתמ םיקסעה רוזחמ ינפ לע םייונישל
תואדווה רסוח ינפמ .החימצה בצקב םייונישל םייזכרמה םימרוגהמ ןה הדובעה קושב
תמרב יונישה לש וכשמהו ותמצוע תניחבמ ןותיממ האיציהו הסינכה תא ףפואה
םיפידעמ ,םישדח םידבוע תריכשבו ןירוטיפב תוכורכה תויולעהו ,תוליעפה
דיימ םיקסעומה רפסמ תא םיאתהל אלו ןיתמהל ןושארה בלשב םיקיסעמה
ידי לע הדובעה תמושת תא תונשל םיטונ םה הז בלשב .תוליעפה תמרב םייונישל
רפסמ יוניש ידי לע אלו ,קסעומל תויעובשה הדובעה תועש לש רפסמ יוניש
.םיקסעומה
םינומשה תונש ףוס לש ןותימל הדובעה קוש לש המורתה תורמל ,לשמל ,ךכ
לש םינושארה ויתותוא .תוליעפה תמרב תויוחתפתהה רחא הז קוש לש ותבוגת הרגיפ
רצותה לודיג :1987 לש היינשה תיצחמב רבכ ונמתסה םינומשה תונש ףוס לש ןותימה
המשרנו ,אוביה לש ולודיג םג קספ הנש התוא לש ןורחאה עיברבו ,וז תיצחמב קספ
תטאה הנמתסנ הדובעה קושב תאז תמועל .םישומישה לכ ךסב תרכינ הדירי
ףקתשה ןותימה .1989-ב תאש רתיבו *1988-מ לחה רקיעב ,םיוסמ רוגיפב תוליעפה
תיילעב ,הדובעל שוקיבה ףקיה תדיריב - םינוש םירוטקידניאב הדובעה קושב
רועיש לש הלק היילעבו םילטבומהו הלטבאה ימד ילבקמ ,הדובעה ישרוד רפסמ
רוטקסב הדובעה תמושת .(1988-ב םיזוחא 6.4-ל 1987-ב םיזוחא 6.1-מ) הלטבאה
,היינבבו היישעתב ,תואלקחב המשרנ הדירי) .1988 תנשב הלדג אל טעמכ יקסעה
לדגו ףיסוה תאז תורמל (.יתועמשמ לודיג היה םייטרפה םיתורישה יפנעב וליאו
הזמ הובג רועיש ,םיזוחא 3.2-ב ,יקסעה רוטקסב םיקסעומה רפסמ וז הנשב םג
הדובעה תמושת לש תוביציה .(םיזוחא 1.9) תומדוקה םינומשה תונשב ררשש
,1989 תנשב .קסעומל תויעובשה הדובעה תועש רפסמ םוצמצ ידי לע הגשוה
תובחרתה הקספנ - הדובעה קושב ןויפרה קימעה ,תוליעפב לפשה תקמעה םע
הדובעה חוכמ םיזוחא 8.9-ל הלע הלטבאה רועישו ,יקסעה רוטקסב הקוסעתה
תיקשמה תוליעפב תויוחתפתהה רחא הדובעה קוש תבוגתב רוגיפה .יחרזאה
היילע הנמתסה 1989 לש היינשה תיצחמבש דועב .לפשהמ האיציה תעב םג רכינ
וז תיצחמב יקסעה רוטקסב הקוסעתה ףקיה םצמטצה ,תוליעפה תמר לש הלק
הקוסעתה םג הבחרוה 1990 תנשב תילכלכה תוששואתהה ךשמה םע .םיזוחא 3-כב
.תיסחי ןותמ ןיידע היה וז הנשב תובחרתהה רועיש ךא ,יקסעה רוטקסב
םג יכ הפצנ ,תוליעפה תמרב םייונישל הדובעה קוש לש הבוגתב רוגיפה חכונל
,הלטבאהו הקוסעתה ינותנב דיימ אטבתת אל איה ,קשמב תוששואתהה לחתשכ
.רתוי רחואמ בלשב קר אלא
הלק היילע לע םיעיבצמ הקוסעתה תוכשל ינותנמ קשמב הקוסעתה בצמל םירוטקידניא *
.1987 ףוסב דוע םיקסעומ יתלבה רפסמ לש

( םיפלא) הדובעה קוש .6 המרגאיד
( 1995 יריחמב ,םילקשב) ריכש תרשמל ילאירה רכשה .7 המרגאיד
רפסמ לשו יקסעה רצותה לש םייתנש-יצח יוניש ירועיש .8 המרגאיד
הנשה תיצחמ לש רוניפב יקסעה רוטקסב םיקסעומה

רוטקסב םיקסעומה רפסמ לש םייתנש-יצח יוניש ירועיש .9 המרגאיד
1991 דע 1985 ,יקסעה רצותה לשו יקסעה



1998 דע 1996 ,הדובעה קוש תוחתפתהל םירוטקידניא :3 חול
(תויתנוע יוכינב)

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
I
IV
III
II
1997
1996

יונישה רועיש
הפוקתה תמועל
דקתשא הליבקמה
(םיפלא)
3 3.3 2.8
2,255 2,227 2,220 2,206 2,209 2,158 יחרזאה הדובעה חוכ
3 2.1 1.9
2,066 2,057 2,042 2,037 2,040 2,014 םילארשיה םיקסעומה
3 1.4 0.5
1,436 1,448 1,461 1,457 1,446 1,436 **יקסעה רוטקסב
3 4.4 4.8
625 606 588 585 594 577 **ירוביצה רוטקסב
3 -1.3 1.9
38.6 37.2 38 36.7 37.8 37.8 ,תויעובשה הדובעה תועש
**קסעומל עצוממ
6 18.6 29.3 113 107 103 100 96 97 76 הלתבא ימד םולשתל תועיבתה
5 13.0 56.8 136 127 122 122 120 119 83 הדובעה ישרוד
4 3.3 2.1 4,536 4,491 4,427 4,397 4,373 4,388 4,280 ריכש תרשמל ילאירה רכשה
(םילקשב)
4 4.8 2.8 4,683 4,581 4,490 4,433 4,476 4,441 4,275 יקסעה רוטקסב :הזמ
3


8.4 7.6 8.0 7.7 7.7 6.7 (םיזוחא) הלטבאה רועיש
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
.תויתנוע יכונמ םניא הלא םינותנ
*
**

הלעמל 

םימולשתה ןזאמ
יצחב םימולשתה ןזאמ לש ףטושה ןובשחב ןועריגה םכתסה הנשה לש ןושארה עיברב
ןועריגהמ םיזוחא 60-כו 1997-ב עצוממה ינועברה ןועריגהמ םישילש ינש ,םירלוד דראילימ
ןובשחב דח םוצמצמ העבנ ףטושה ןועריגה לש וז הדירי .1997-ב ליבקמה עיברב
ןובשחב ןועריגה לודיגמ ,ינוחטיבה אוביה לש ולודיגב תיקלח זזוק רשא ,יחרזאה תורוחסה
ןזאמ לש ףטושה ןובשחב רופישל ליבקמב .תוידדצ-דחה תורבעהב הדירימו םיתורישה
םינשה לש ינועברה עצוממה תמועל תרכינ הדימב ךורא ןמזל ןוהה אובי לדג ,םימולשתה
לש תורישיה תועקשהה םג םהבו ,ודרי יטרפה רוטקסה לש ןוהה יפיעס רתי ,תונורחאה
ןזאמב ףדועה ,ךכ .תרכינ הדימב לדג יתלשממה ןוהה אוביו ,לארשיב ץוח יבשות
ךורא ןמזל ןוהה תועונת תועצמאב ףטושה ןועריגה ןומימל סחייתמה ,יסיסבה םימולשתה
וראשנ רצק ןמזל ןוהה תועונתש ןוויכו ,םירלוד ידראילימ 1.5 ידכל עיגהו הלע ,דבלב
ידראילימ 1.2-ב ,רכינ ףקיהב קשמה לש ץוחה עבטמ תורתי ולדג ,הבר הדימב תוביצי
.םיזוחא 3-כב דרי רצות יחנומב וטנ ינוציחה בוחהו ,םירלוד

קלד ,םיסוטמו תוינא ,ינוחטיב אובי אלל) ירחסמה ןועריגה לש תעצוממה תישדוחה המרה
הכומנה המר ,םירלוד ינוילימ 374 תרקסנה הפוקתב התייה (תויתנוע הכונמו ,םימולהיו
ןועריג לש םוצמצה תמגמ הכשמנ ךכבו ,1997 לש היינשה תיצחמב רשאמ םיזוחא 19-ב
לש תוביצי האטיב ירחסמה ןועריגה תדירי .1996 תישאר זאמ קשמה תא הנייפאש ,הז
לש ,םיימוקמה םישוקיבה תטאה לש האצות איהו ,ןאוצי לש תובחרתהו תורוחסה אובי
,ימלועה רחסה תובחרתה לש ,ל"וח םע רחוס קשמה ןהבש תורוחסה יריחמב תודירי
ףיעס האר) .תועבטמה לס יפלכ לקשה לש ילאירה ףוסייה ךילהת תטאה לש םג הארנכו
יריחמ ,םיזוחא 1.6-ב קשמה לש אוביה יריחמ ודרי 1998 לש ןושארה עיברב (.םיריחמה
.דחא זוחאב דמאנ רחסה יאנתב רופישהו ,זוחאה תיצחמכב ודרי ולש אוציה

,1997 לש היינשה תיצחמה תמועל טעמ הלע הכירצה ירצומ אובי ,תורוחסה אוביל רשא
אוביו ,םיזוחא 7-כב דרי העקשהה יסכנ אוביש דועב ,רוצייל תומושתה אובי םג ךכו
אוצי הלע תאז דגנכ .(ירלודה וריחמ תדירימ האצותכ רקיעב) םיזוחא 10-ב דרי קלדה
- יתיישעתה אוציה וכותבו ,1997 לש היינשה תיצחמה תמועל םיזוחא 5-כב תורוחסה
ןאישל ועיגהש ,יתיישעתה אוציל תופסותה יכ םידמלמ המגמה ינותנ ,תאז םע .םיזוחא 6-ב
ריהמה לודיגה טלב היישעתה יפנע ןיב .המויס תארקל ותחפו וכלה ,הפוקתה תליחתב
דויצו םיעונמ ,יעדמו יאופר דויצ ,תרושקת דויצ) עדיה יריתע םיפנעה אוצי לש תיסחי
אוציב הלא םיפנע לקשמ לש תרכינה היילעהו ,השבלההו ליטסקטה ףנע לש םגו ,(ילמשח
תרקסנה הפוקתב .הנורחאה הפוקתב קשמב ללוחתמה ינבמה יונישה תמצוע לע העיבצמ
דוחיאה תוצראל (םימולהי אלל) אוציה :הברעמ תורוחסה אוצי לש הטסה הנמתסה
הפוקתב רשאמ םיזוחא 13-כב הובג תרקסנה הפוקתב היה תירבה תוצראלו יפוריאה
ותמועל .םישילש ינשל ברקתה אוציה ךסב ולקשמו ,(םיפטוש םיריחמב) דקתשא הליבקמה
8 ידכל םצמטצה ולקשמו ,םיזוחא 18-כב (םימולהי אלל) היסא חרזמ-םורדל אוציה תחפ
.דקתשא הליבקמה הפוקתב םיזוחא 11-כ תמועל ,םיזוחא

יללכ רתיה אצוה :תויזכרמ תויגוס יתשב ץוח עבטמ לע חוקיפה רטשמ הנוש יאמב 14-ב
םעו ץוח עבטמב תואקסעה לכ תורתומ ויפ לעו ,תמדוקה םירתיהה תכרעמ םוקמב שדח
תוידיתע תואקסעלו םיידסומ םיעיקשמל תעגונה תמצמוצמ המישר טעמל ,ץוח יבשות
.ךמסומ רחוס תועצמאב עצבתהל הקסע לעש יאנתה לטוב ךכ לע ףסונ .תומיוסמ
,יהשלכ הקסע עוציבל רתיה לש ומויק תחכוהב ךרוצ דוע ןיאש ,איה םייונישה תועמשמ
רתיהה יכ עבקנ תאז םע .הקסעה תורשכל החכוהכ םיכמסמ גיצהל הבוח הלח אל אליממו
.עדימ תריסמ תבוחבו חוויד תבוחב הנתומ ץוח יבשות םעו ץוח עבטמב תואקסע עוציבל
.קשמה לא ןוהה ימרזב יוניש םרג אל ץוח עבטמ לע חוקיפה לש רטשמה יוניש


( שדוחל םירלוד ינוילימ) ץוחה רחס .10 המרגאיד

1998 דע 1996 ,ץוחה עבטמ תורתיו **ץוחה רחס ,םימולשתה ןזאמ :4 חול
(םיפטוש םיריחמ ,םירלוד ינוילימ)

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
III
IV
III
II
1997
1996

םיישדוח םיעצוממ
6 374 491 376 343 473 450 469 476 660 ירחסמה ןועריגה
6 1,772 1,761 1,784 1,761 1,797 1,780 1,738 1,775 1,853 תורוחסה אובי
6 320 326 316 324 322 314 324 322 328 הכירצ יסכנ :הזמ  
6 367 371 382 351 375 413 357 382 420 העקשה יסכנ 
6 1,086 1,064 1,086 1,085 1,100 1,052 1,056 1,070 1,104 רוצייל תומושתה 
3 1,398 1,269 1,408 1,388 1,324 1,330 1,268 1,298 1,193 תורוחסה אוצי
6 1,332 1,200 1,341 1,323 1,257 1,258 1,202 1,229 1,124 יתיישעתה אוציה :הזמ  
םיינועבר םיעצוממ

3   -1,666
-537 96 -1,075 -1,372 -809 -1,277 וטנ ףטושה ןובשחה
3
  2,312
2,049 573 2,265 688 1,299 1,213 ןוהה תועונת
ינוניבו ךורא ןמזל
3
  1,438
604 1,097 1,512 694 993 803 יטרפה רוטקסה :הזמ  
3
  2,941
120 -745 -485 2,922 1,284 430 ***רצק ןמזל ןוהה תועונת
3
  2,981
185 -776 -427 2,919 1,296 221 ***יטרפה רוטקסה :הזמ  
3
  30.19
17.72 18.29 20.20 20.30 18.29 20.07 וטנ ינוציחה בוחה
(רצות יזוחאב)
6
21,523 15,368 21,315 21,340 20,091 18,982 17,793 20,091 11,464 ,לארשי קנבב תורתיה
הפוקתה ףוסל
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
.(קלדו םימולהי ,םיסוטמו תוינא אלל) תויתנוע יכונמ םה ץוחה רחס ינותנ
.תואקנבה תכרעמ ללוכ
*
**
***

הלעמל 

ילארשיה קשמה לע ןהיתוכלשהו םלועב תויוחתפתהה
לומ - לארשיב םירחסנה תועבטמה בורל סחיב רלודה קזחתה תרקסנה הפוקתה ךלהמב
.זוחא 0.8-ב ןירולפהו קרמה לומו ,םיזוחא 4.5-ב ירציוושה קנרפה לומ ,םיזוחא 7-ב ןייה
.זוחא 0.8-ב רלודה שלחנ גנילרטש הרילה לומ

חרזמב יסנניפה רבשמה איה הנורחאה הפוקתב תטלובה תילבולגה תילכלכה תוחתפתהה
תארקל שלג ,(גנוק-גנוהבו םיניפיליפב ,היזלמב ,היזנודניאב) דקתשא ץיקב דוע לחהש ,היסא
הדיריבו תוצרא ןתואב החימצה בצק לש הפירח הדיריב אטבתהו ,האירוק לא 1997 ףוס
בצק עיגה 1996 דע 1990 הפוקתבש רחאל ,ךכ .ימלועה רצותה תחימצ לש תיסחי הלק
ילילש תויהל יופצ אוה ,רצות יזוחא 8-7-ל רבשמה-תונידמ שמחב עצוממה החימצה
ימלועה רצותה תחימצ בצק לש הטאהה רקיע תא הריבסמ וז תוצווכתה ;1998 ךלהמב
.(1998-ב םיזוחא 3 ידכל 1997-ב םיזוחא 4-מ הטאה) תימואלניבה עבטמה ןרק הדמאש
רבשמה-תונידמ לש תועבטמה ךרע דרי ,1997 ךלהמב קימעה יסנניפה רבשמהש לככ
רשוכ תא לידגה רבדה .(המ תוששואתה הרכינ 1998 ראוניב קר) רתוי ריהמ בצקב
טאוה ,םיימוקמה םישוקיבה תדירי עקר לעו ,תורוחסה יקושב הלא תונידמ לש תורחתה
.תרכינ הדימב לדג ןהלש ףטושה ןובשחב ףדועהו ,ונוויכ הנתשה ,ןהלש רחסה חפנ לודיג
לע דמלמ OECD תונידמ לש ףטושה ןובשחה לע 1998-ב רבשמה לש העפשהה ןדמוא
הלודג הערהה לעו ,האירוק םע רחסב התיצחמ ,םירלוד ידראילימ 53 לש תללוכ הערה
תוכרעה יפ לע ,ךכ .(ןיס תא איצוהל) רבשמה תונידמל תוכומסה תונידמב רתוי דוע
רצותה תחימצ בצקב םיזוחא 1.3 לש הדיריב 1998-ב ינאיסאה רבשמה אטבתי ,OECD
.יפוריאה דוחיאבו ב"הראב זוחא 0.4 לש הדיריבו ,ןפי לש

תוצראב לודגה תוחיפה ,תישאר .ילנימונה דצה לע תוכלשה םג ויה ינאיסאה רבשמל
ילבולגה היצלפניאה בצק תדיריל םרת ךכבו ,ןהלש אוציה ירצומ יריחמ תא דירוה רבשמה
הדחה הדיריל םיבושחה םימרוגה דחא הוויה היסאב ךומנה החימצה בצק ,תינש .1997-ב
הובג רבשמה תוצראב םהל שוקיבהש ,םלג ירמוח לש םיימלועה םיריחמב 1997-ב התייהש
תונידמב 1998-ל תיתנשה היצלפניאה ראשית עבטמה ןרק ןדמוא יפ לע ,ךכ .דחוימב
תונידמב וליאו ,(םיזוחא 2-כ) 1997-ב העיגה איה הילאש הכומנה המרב תומדקתמה
רשא .(זוחאה תודוקנ 2-כ לש היילע) םיזוחא 10 ידכל היצלפניאה רועיש הלעי תוחתפתמה
תונידמה תיברמב ךורא חווטל תיבירה ירועיש - םייסנניפה םיקוושב תויוחתפתהל
.תברועמ המגמ וארה רצקה חווטל םירועישהש דועב ,תדרל וכישמה תושעותמה

,תישאר :ילארשיה קשמה לע תודגונמ תוכלשה ויה ןתוללכב תוילבולגה תויוחתפתהל
םינושארה םישדוחה תשמחב האיבה ןהיתונכשו רבשמה תונידמב םישוקיבה לש הדיריה
הדירי ,(ןפי ללוכ) ןהילא תוילארשיה תורוחסה אוציב םיזוחא 30 תב הדיריל 1998 לש
תועבטמה ךרע יונישו רבשמה תובקעב ,תינש .(םיזוחא 40-כ) םימולהיה אוציב הרקיעש
,רבעב רשאמ םילוז אובי תורוקמ לא רחס תטסה הרשפאתה ,ילארשיה רחסה תוצרא לש
,ךכ) .םירלודב בוקנה ירחסמה ןובשחב ןועריגה םוצמצל תיבויח המורת התייה תאזלו
שי ןכו ,לארשי לש תוינוכמה אובי תיצחממ רתוי ,ולזוהש ,ןפימ בכרה ילכ םיווהמ ,לשמל
קלדה יריחמ תדירי תובקעב ,תישילש .(תורחא תוצראמ תוינוכמ ןיבל ןניב הלודג הפולחת
ןה תוינושאר תומושתש) ילארשיה קשמה לש רחסה יאנת ורפוש ,םירחאה םלגה ירמוחו
,תיעיבר .קשמה לש אוביה ףדוע םוצמצל םרת רבדהו ,(ולש תורוחסה אובי רקיע
תרבגהב יוטיב ידיל האבש ,1997-ב תפרצבו הינמרגב ,ב"הראב תילכלכה תוששואתהה
רכינ חתנש ,ילארשיה קשמה לש אוציה לע תיבויח העפשה העיפשה ,ןהלש החימצה בצק
.ולא תונידמל הנפומ ונממ

רשאמ ריהמ היהי 1999-ב ימלועה ג"לתה לודיג יכ הזוח תימואלניבה עבטמה ןרק
יכ ,1997-ב רשאמ ךומנ היהי ולודיג בצק יכ ףא ,תוחתפתמה תונידמב רקיעב ,1998-ב
.היצלפניאה לש הדיריה ךשמית יכו ,טאוי ץוחה רחס לודיג



*תומדקתמה תונידמב תוילכלכה תוחתפתהל םירוטקידניא :5 חול
(**םייתנש יוניש יזוחא) 1999 דע 1998 ,תוחתפתמהו

1999
תיזחת
1998
ןדמוא
1997
1996

3.7
3.1 4.1 4.1 ימלועה ג"לתה
2.5
2.4 3.0 2.7 תומדקתמה תונידמב  
5.3
4.1 5.8 6.6 תוחתפתמה תונידמב  
6.1
6.4 9.4 6.6 ימלועה רחסה
5.6
6.8 8.6 6.4 אובי  תומדקתמה תונידמב  
6.0
6.2 9.8 5.9 אוצי  תומדקתמה תונידמב  
7.8
5.2 12.1 9.3 אובי  תוחתפתמה תונידמב  
6.7
7.4 10.8 8.7 אוצי  תוחתפתמה תונידמב  
(ןכרצל םיריחמה דדמ) היצלפניאה
2.0
2.1 2.1 2.4 תומדקתמה תונידמב  
8.5
10.2 8.5 13.7 תוחתפתמה תונידמב  
(םיזוחא) ***רצק ןמזל תיבירה ירעיש
6.1
6.1 5.9 5.6 םירלודב תונודקיפ לע  
1.2
0.7 0.7 0.7 םינייב תונודקיפ לע  
4.5
3.9 3.4 3.3 םיקראמב תונודקיפ לע  
7.0
7.1 7.2 7.3 OECD תוצראב  הלטבאה רועיש
.תומדקתמה תונידמה ןיב תללכנ לארשי World Economic Outlook-ה תורדגהב
*
.םיזוחאב תומרה תא םיגיצמה ,הלטבאהו תיבירה ירועישמ ץוח
**
.םישדוח השישל LIBOR
***
.1998 ראורבפמ ןוכדעה יפל World Economic Outlook .(IMF) (1) :רוקמה
.OECD Economic Outlook (2)  

הלעמל 

םיריחמה
םיחנומב) םיזוחא 4.5-ל ןכרצל םיריחמה דדמ לש ותיילע בצק טאוה תרקסנה הפוקתב
הפיקה וז הטאהש ןוויכ .הנשה לש ינשה עיברב הלוכ טעמכ הזכרתהש היילע ,(םייתנש
יפל ןהו ןוהה קוש ינותנ יפל ןה) היצלפניאל תויפיצה םגו ,םיישארה דדמה יפיעס לכ תא
םירזוג ולחהש זאמ רתויב הכומנה המרה לא ודרי (לארשי קנבב ךרענה תורבחה רקס
דוע הלחהש העפות - היצלפניאה תביבסב תיתועמשמ הדירי לע עיבצהל ןתינ ,ןתוא
ןותחתה לובגל תחתמ לא היצלפניאה הדרי תרקסנה הפוקתב .1997 לש ןורחאה שילשב
רשע םינש יבגל היצלפניאל תויפיצהו ,םיזוחא 7 ,הל בצוהש ימשרה יתנשה דעיה לש
לא תוברקתה םושמ שי ךכב ;םיזוחאה תעבשל תחתמ לא ןה ףא ודרי םיאבה םישדוחה
.תילכלכה תוינידמה לש חווטה ךורא דעיכ הלשממה הביצהש רועישה

רוידה יריחמ לש םתיילע בצק לש תטאה יכ תדמלמ ןכרצל םיריחמה דדמ יפיעס תניחב
רתוי היצלפניאה בצק תדיריל המרת תונורחאה םינשה שולשב ררשש היילעה בצק תמועל
דדמב רוידה ףיעס לש לודגה ולקשמ בקע .ןכרצל םיריחמה דדמב רחא ישאר ףיעס לכמ
תישימחכ תרקסנה הפוקתה ךלהמב וב הטאהה המרת ,(םיזוחא 20 לעמ) ןכרצל םיריחמה
תיילעל ותמורת התייה 1997 עצמא דעו 1994 תישאר זאמש רחאל ,יללכה דדמה תיילעמ
רוידה יריחמ תא םינחובשכ רתוי דוע תטלוב הרומאה המורתה) .שילשכ יללכה דדמה
הנטקהה בקע - רוידל שוקיבה תושלחיה תא תפקשמ וז הטאה (.דבלב תולעבב
תיבירה לש תיסחי ההובגה התמר ,תינידמה תואדווה-יא ,היילעה ידממ לש תיתועמשמה
.קשמה לש ותוליעפב תיללכה הטאההו תילאירה

תרקסנה הפוקתב טאוה הבר תויתדונת ילעב םיפיעס םיכנמה םידדמה לש םתיילע בצק
הרכינ תויתנועה תעפשהו ,דקתשא הליבקמה הפוקתב םשרנש בצקה תיצחמ ,םיזוחא 4-כל
לע תונטק תודונת ומשר השלח תויתנועה םהבש םיפיעסש דועב ,ךכ .ינשה עיברב בטיה
לש ןושארה עיברב תיסחי תוריהמב הלענההו השבלהה יריחמ ודרי ,תרקסנה הפוקתה ינפ
,תוריפהו תוקריה יריחמל םג הרק המוד רבד ;ינשב רתוי דוע הבר תוריהמב ולעו 1998
אקווד דדמה לש תיסחי הריהמ היילעל איבהש ףסונ םרוג .רתוי תוכומנ תומרב םנמא
יפלכו רלודה יפלכ לירפא שדוחב לקשה לש דחה תוחיפה אוה הנשה לש ינשה עיברב
.לסה

ירצומ לש םהיריחמ תדיריו תרקסנה הפוקתה ךלהמב לקשה לש עצוממה ילנימונה תוחיפה
ילאירה ףוסייה תמגמ תא הארנכ ונתימ הנשה לש ןושארה עיברב קשמה לש ץוחה רחס
ןיב ,םלועב תחוורה העפות אוה ילאירה ףוסייה .הלוכ תרקסנה הפוקתב םינשה תכורא
לארשיב םג הל םידע ונייהו ,ריחסה רוטקסה לש רתוי הריהמ ןוירפ תיילע ללגב ראשה
םידמלמה םירוטקידניא םייוצמ תרקסנה הפוקתב .1997 דעו םיעבשה תונש ףוסמ לחה
תוחפ תולעל וכישמה הכירצה לסב םילולכה םיריחסה םירצומה יריחמ) ךשמנ ףוסייהש
םיפיעסה יריחמ תא םיכנמשכ דחוימב טלוב רבדהו ,םיריחס יתלבה םירצומה יריחממ
:ילאיר ףוסיי לע םיעיבצמה םירוטקידניא םנשי ,הנושארל ,תאז דגנכ לבא ;(םייתנועה
הובג היה (רלודה תמועלו) לסה תמועל לקשה לש ןיפילחה ירעש לש םתיילע רועיש
תרקסנה הפוקתב הלע םיינוטיסה םיריחמה דדמו ,ןכרצל םיריחמה דדמ לש הזמ
.הכורא הפוקת הזמ רתויב ךומנה רועישה ,םייתנש םיחנומב םיזוחא 1.7-ב


,הפוקתה ךלהמב לודיגה בצק - םירחבנ םיריחמ ידדמ :6 חול
(םייתנש םיחנומב םיזוחא) 1998 דע 1996

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
I
IV
III
II
1997
1996

6 4.5 10.2 8.9 10.3 2.4 5.4 9.6 7.0 10.6 ןכרצל םיריחמה דדמ
6 4.6 8.5 10.0 -0.5 4.8 5.2 10.8 6.7 10.1 תוקריו תוריפ ,רויד טעמל םיריחמה דדמ
6 3.7 8.8 4.4 3.0 2.7 10.9 7.5 7.8 10.2 אללו ,רויד אלל ןכרצל םיריחמה דדמ
הלענהו השבלה ,םירקובמ ,תוקריו תוריפ
6 4.5 12.5 3.9 5.1 -1.9 7.7 10.8 7.5 13.2 רוידה יריחמ דדמ
6 1.7 6.8 4.1 -0.6 2.5 7.8 7.2 5.9 7.0 םיינוטיסה םיריחמה דדמ
6 7.5 11.1 9.0 6.0 3.1 6.5 10.7 7.9 5.0 רלודה לש ןיפילחה רעש
6 6.2 5.1 8.9 3.6 3.6 1.0 11.3 3.7 3.0 לסה לש ןופילחה רעש
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
*

הלעמל 

הלשממה
םייוטיבה דחא הזו ,םיזוחא 1.4-ב תירוביצה הכירצה הדרי 1998 לש ןושארה עיברב
הפוקתב יתלשממה ימוקמה ןועריגה .תמדוקה הנשה תא ןייפאש ילקסיפה ןוסירה ךשמהל
טעמב הובג היהו ,רצות יזוחא 1.8 לע דמע (יארשא ןתמ אללו ןמוזמ סיסב לע) תרקסנה
תואצוה לודיגש םושמ תאז .(רצות יזוחא 1.6) דקתשא הליבקמה הפוקתב ןועריגהמ
ראוני םישדוחב ןועריגה םכתסה םילקש יחנומב .היתוסנכה לודיגמ רתוי בר היה הלשממה
ביצקתב םידראלימ 8.4 לש ןדמואל האוושהב תאזו ,ח"ש ידראילימ 3-כב 1998 ינוי דע
-דחה תוסנכהה לש ןתקלחה ךות) תוסנכהה ילולסמ חותינמ .הלוכ הנשל ןנכותמה
ידראילימ 4.7-כ) תוסנכהה דצב ןה יתועמשמ רוגיפ שי יכ ,ררבתמ ,תואצוההו (תוימעפ
ורקיעב עבונ תואצוהה דצב רוגיפה .(ח"ש ידראילימ 3.7) תואצוהה דצב ןהו (ח"ש
דצב עוציבה-תתל םירבסהה ןיב .(ח"ש דראילימ 3.5) םיריחמה תברזרל האצקההמ
תונמל ןתינ - יופצהמ תיטא התייה םיריחמה תיילעש הדבועה תעפשהל רבעמ - תוסנכהה
לש הדירי ,ביצקתה סיסבב חנוהש בצקל תחתמ לא רצותה לש ותחימצ בצק תדירי תא
םא עובקל השק תאז םע .הייבגה תקמעהל תוינכתה שומימ-יא תאו ,םיזוחא .1.5-1.0
יתנשה ןועריגה דעי תגשה תא תונכסמ תרקסנה הפוקתה ךלהמב ביצקתב תויוחתפתהה
םג רתיה ןיב וב תוללכנו ,ללוכה ןועריגה סיסב לע רדגומ אוה ןכש ,הלשממה לש
תוהובג תויהל תויופצ ןה הנשהש ,ץוחה עבטמ תורתי תעקשהמ לארשי קנב לש תוסנכהה
.ביצקתב יוזחה ןמ תיתועמשמ הדימב

עיגה (תונכוסהו לארשי קנב תא םג הלשממה לע ףסונ ללוכה) ירוביצה רוטקסה ןועריג
רחאל םלוא ;דקתשא הליבקמה הפוקתב םידראילימ 3-כ תמועל ,ח"ש ידראילימ 3.2 ידכל
ךכבו ,ןועריגה ןומימ יכרוצ לע הבר הדימב רוביצהמ ימוקמה ןוהה סויג הלע דקתשאש
ןומימ יכרוצמ טעמב לפנ רוביצהמ ןומימה הנשה ירה ,רוביצהמ תרכינ הגיפס המשרנ
לארשי קנב תא בייח רבדה .רצות זוחא 0.2 לש לדוגב המרזה םשר ביצקתהו ,ןועריגה
.הז תוליזנ ףדוע גופסל ידכ םיירטינומה םילכב שמתשהל

רשאמ םיזוחא 1.5-ב תילאיר םיהובג תרקסנה הפוקתב ויה הלשממה לש םיסמה ילובקת
םיסמב םיזוחא 4 תב תילאיר היילעמ העבנ וז תיטיא היילעו ,דקתשא הליבקמה הפוקתב
לש האצות - אוביה יסימב תילאיר הדירימ ;ילאירה רכשה תיילע לש האצות - םירישיה
תוליעפב הטאהה לש תופקתשה - םיפיקעה םיסמב תוביצימו ;אוביב תילאיר הדירי
ימולשת ולע 1998 לש םינושארה םישדוחה תשמחב תאז תמועל .קשמה לש תילכלכה
טלוב םהיניבו - םיילאיר םיחנומב םיזוחא 12 - תיסחי ההובג היילע תיבה יקשמל הרבעהה
,1997-ב הלחה הריהמה תילאירה םתיילעש ,(םיזוחא 25) הלטבאה יקנעמ לש םלודיג
.תורבעהה לש ללוכה לודיגהמ תישיש ומרת םה תרקסנה הפוקתבו


( עיברל ישדוח עצוממ ,ח"ש ינוילימ) הלשממה לש םיפסכה ימרז .11 המרגאיד


1998 דע 1996 ,ונומימו ביצקתה :7 חול
(רצות יזוחא ,הפוק ינותנ)

*
ינוי-ראוני
1998
1997

1998
1997
II
I
IV
III
II
1997
1996

6 40.3 39.2 39.8 40.7 41.6 39.1 37.2 39.8 40.7 הלשממה לש תוימוקמה תואצוהה .1
6 38.6 37.6 38.1 39.2 34.8 37.5 34.8 36.9 35.9 הלשממה תוסנכה .2
6 -1.7 -1.6 -1.8 -1.6 -6.9 -1.7 -2.4 -2.9 -4.7 (1)-(2) הלשממה לש ימוקמה ןועריגה .3
6 1.9 1.8 2.3 1.5 7.3 2.3 2.1 3.3 5.4 רוטקסה לש ימוקמה ןועריגה .4
**(5)+(6) ירוביצה

6 1.5 4.5 1.6 1.4 -1.0 1.3 4.5 2.3 2.6 וטנ רוביצהמ ימוקמה ןומימה .5
6 0.4 -2.7 0.7 0.0 8.3 0.9 -2.4 1.0 2.8 (9)-(8)-(7) ירוביצה רוטקסה תמרזה .6
6 -1.6 -11.4 0.1 -3.2 -4.0 -0.5 -7.0 -6.7 -3.5 לארשי קנב תמרזה .7 
6 0.8 13.9 -0.1 1.7 -0.0 -0.1 10.6 6.8 1.9 יטרפה רוטקסה לש ח"טמ תורמה .8 
6 -0.4 -0.2 0.7 -1.5 4.2 0.3 1.2 1.1 1.3 ףסכה סיסבב יונישה .9  
.ןותנ שי ויבגלש ןורחאה שדוחה
*
תונכוסה תמרזה תא ,הלשממה ןועריג לע ףסונ ,ללוכ ירוביצה רוטקסה ןועריג
.ביצקתל הרושק הניאש המרזהו
**

הלעמל 

ןוההו םיפסכה יקוש
שדוח ידמ לארשי קנב דירוה ,ראוני שדוח תא איצוהל ,תרקסנה הפוקתה ךלהמב
,תואקנבה תכרעמ תושרל דימעמ אוהש תורוקמה לע תילנימונה תיבירה תא ,ושדוחב
הרשפאתהש ,תיבירה לש הביקעה הדרוהה .זוחאה תודוקנ 0.5-ל 0.3 ןיבש םירועישב
,זוחא תודוקנ 2.4-ב טסוגוא תישאר דע המכתסה ,היצלפניאה תביבס לש הדיריל תודוה
התלעוה איה ובש ,1997 רבמטפס זאמ תיבירב יוניש יא לש הכורא הפוקת רחאל תאזו
תיסחי הכורא הפוקת ךרואל תגרודמהו הפוצרה תיבירה תתחפה .זוחא תדוקנ 0.7-ב
וררבתה םינושארה הינמיסש ,היצלפניאה תביבס לש הדירי :םימרוג רפסמ לע הססבתה
תויפיצב ,לעופב היצלפניאה רועישב ,רתיה ןיב ,האטבתה רשאו ,1997 יהלשב דוע
לש םתעפשהל רשאב הכרעהה ;םולשתה יעצמא תוחתפתהבו תידיתעה התוחתפתהל
לע (ל"וחב םיריחמה לש םתוחתפתהו קשמב תילאירה תוליעפה םהב) םיפסונ םימרוג
םוצמצהו ;םיימואלניבה ןוההו םיפסכה יקושב תואדווה-יא תורבגתה ;היצלפניאה תביבס
יזכרמה תוינידמה ילכ .תויתיישעתה תונידמהו לארשי ןיב תויבירה ירעפ לש יתגרדהה
קנבב םיקנבה לש בוצק ןמזל תונודקיפ לע זרכמה היה תיבירה לש תיתגרדהה התחפהב
הפוקתה ךלהמב לארשי קנבב םיקנבה תונודקיפ תרתי הבחרתה ךכמ האצותכ ;לארשי
הפוסב העיגהו ,(1997 ךלהמב םידראילימ 25-כ תמועל) ח"ש ידראלימ 5.8-ב תרקסנה
.ח"ש ידראילימ 35.8 ידכל

ךומנ תרקסנה הפוקתב היה לארשי קנב תורוקמ לע תילנימונה תיבירה לש התדירי בצק
המרל תילאירה תיבירה התלע ךכ םושמו ,היצלפניאל תויפיצה לשו ,היצלפניאה לש הזמ
תילאירה תיבירה ונייהד ,2היצלפניאל תויפיצה יוכינב תילנימונה תיבירה .רבעל תיסחי ההובג
םיזוחא 7.5-ל תרקסנה הפוקתב התלע ,1997-ב עצוממב םיזוחא 5.2-ל העיגהש ,היופצה
הרכה ךותמ תאז ;תוהובג תוילאיר תויבירב םישוקיבה תטאה התוול ךכ .עצוממב
,ץוחה עבטמ קושב םיעוזעז םורגל הלולע תילנימונה תיבירה לש רתוי הפירח הדרוהש
ןנוויכ תא ךופהל תולולע ,'זארטיבראה ירעפל תושיגרה ,תוימואלניבה ןוהה תועונת ןכש
.ל"וח תויבירל קשמה תויביר ןיב רעפה לש ידמ ריהמ םוצמצ בקע

תשולשב קר הערפוהש ,העיגרב תרקסנה הפוקתב הנייפאתה ץוחה עבטמ קושב תוליעפה
תכיפהו היצזילרבילה תינכת לע הזרכהה תארקל ,לירפא שדוח לש םינושארה תועובשה
םלוא ,ץוח עבטמל םישוקיב וררועתה הלאה תועובשה השולשב .הרמה-רב עבטמל לקשה
הלע תועבטמה לס לש ןיפילחה רעשו ,רחסמב לארשי קנב תוברעתה אלל וגפסנ םה
עבטמ קושל העיגרה הרזח תינכתה לע הזרכהה רחאל דיימ .לקשה תמועל םיזוחא 5-כב
תויפיצה םג ררבתהש יפכו ,רלודהו תועבטמה לס יפלכ םיזוחא 1.5-ב ףסוי לקשה ,ץוחה
תרקסנה הפוקתה ךלהמב .לירפא שדוח לש ץאומה תוחיפהמ ועפשוה אל תוינויצלפניאה
,(1998 לש םינושארה םימיב רשאמ ץוח) ץוחה עבטמ קושב לארשי קנב ברעתה אל הלוכ